广州市政协委员呼吁以制度创新抢占人工智能高地 千年商都再启"敢为人先"改革基因

问题:新一轮技术变革加速演进,城市竞合格局正在重塑。

人工智能与数据要素、算力基础设施、产业应用场景深度耦合,推动产业组织方式与价值创造模式发生变化。

对广州而言,既拥有雄厚的产业基础、开放的市场传统和丰富的应用需求,也面临“新赛道竞争更激烈、要素流动更快、领先优势更易固化”的现实挑战。

如何在关键窗口期形成可持续的创新优势,成为摆在城市高质量发展面前的必答题。

原因:一方面,广州在改革开放初期依靠制度创新和市场活力实现跨越式发展,形成了敢闯敢试、率先突破的经验积累。

但进入互联网与平台经济崛起阶段后,部分地区在产业布局、资源配置和治理方式上容易出现惯性思维,面对新技术驱动的产业迁移与要素重组,改革的速度、力度和聚焦度需要进一步提升。

另一方面,人工智能时代的核心生产要素更加凸显“人才—技术—数据”的组合效应,竞争不仅比拼资本和规模,更比拼创新生态的开放度、制度环境的敏捷性以及场景应用的供给能力。

如果在关键要素保障与制度供给上犹豫观望,可能错失先发优势。

影响:人工智能带来的不仅是产业升级的机会,也是城市能级跃迁的分水岭。

率先形成要素集聚、政策协同与产业应用闭环的城市,往往能够吸引更多高端人才和创新资本,进一步强化创新能力与产业竞争力,形成“强者更强”的正向循环;而跟随式布局、分散式投入则可能导致资源效率不高、创新成果转化偏慢,进而影响产业链现代化水平和高质量增长动能。

对广州而言,抓住这一轮变革窗口,有助于推动传统优势产业的智能化改造与新兴产业培育并举,提升城市在全国乃至全球产业分工中的位势,同时也将对就业结构、企业组织方式和城市治理提出新的适配要求。

对策:围绕如何在人工智能时代重塑竞争优势,发言提出以“敢”为要,强调政府、市场与要素三方面协同发力。

第一,抓牢人才这一“第一资源”。

要把引才、育才、用才贯通起来,形成更具吸引力的创新创业生态,完善从科研支持、成果转化到生活配套的全链条服务,让各类人才“引得来、留得下、干得好”。

同时推动高校、科研机构、龙头企业与创新平台联动,提升关键领域人才供给的稳定性与匹配度。

第二,夯实技术与数据等关键要素支撑。

推动创新链与产业链深度融合,强化基础研究、应用研究与产业化的衔接效率,促进科研成果更快走出实验室、走向生产线。

围绕数据要素的合规流通与高价值应用,加快完善标准体系、治理规则与应用机制,推动数据在产业升级和公共服务中的有效释放。

第三,优化“有效市场+有为政府”的协同机制。

政府要在规则供给、要素保障、公共平台建设、场景开放等方面发挥更积极作用,通过制度创新降低交易成本、提升创新效率;市场要更好发挥资源配置决定性作用,让成熟企业在比较优势领域“放手干”,让初创企业在竞争中“大胆试”,以更充分的竞争催生更高水平的创新。

尤其要在关键领域敢于先行先试、加快形成可复制可推广的制度成果。

前景:从发展趋势看,未来较长一段时期城市竞争将更多围绕新质生产力展开,谁能更快实现关键要素集聚、创新生态完善与产业应用落地,谁就更可能赢得高质量发展的先机。

广州若能在深化改革、扩大开放、优化营商环境、强化场景供给等方面持续发力,把制造业基础优势与人工智能应用优势结合起来,有望在新一轮产业变革中形成更具韧性的增长结构,并在粤港澳大湾区协同发展中发挥更强带动作用。

广州的发展历程表明,抓住时代机遇、敢于创新突破是城市保持竞争力的根本法则。

在人工智能时代,广州面临的不仅是机遇,更是挑战。

只有以更大的雄心和魄力,坚持有为政府与有效市场的统一,充分调动各类市场主体的积极性,才能在新一轮城市竞争中脱颖而出。

广州曾经以"敢想敢干"的精神创造了经济奇迹,今天更需要以同样的勇气和智慧,在新时代的创新"无人区"中开辟新的发展空间,为全国高质量发展提供新的示范。