超大城市治理进入深水区，如何在高密度人口与高强度运行中实现更高效率、更高品质、更可持续的发展，是北京“十五五”时期面临的核心课题。从公共服务供给到空间资源配置——从交通组织到生态环境——从新兴产业培育到安全韧性提升，多重目标交织叠加，对治理精度、协同水平和数字化能力提出更高要求。
作为首个明确将“韧性城市”指标量化的超大城市规划，北京“十五五”方案既延续历史文化名城保护的经验，也体现出拥抱技术变革的创新取向。其以民生痛点推动治理改进的路径，或可为全球特大城市转型提供有价值的参考；但如何在发展速度与治理精度之间取得平衡，仍有待在实践中不断检验与完善。