近年来，矿山安全生产治理进入“从控事故向控风险”加速转段的关键期。
1月17日，国家矿山安全监察局山西局2026年工作会议在太原召开。
会议在全面梳理2025年与“十四五”时期成效基础上，立足“十五五”开局节点，提出以推动治理模式由事后处置向事前预防转型为牵引，统筹部署2026年重点任务，为高水平安全与高质量发展夯实底座。
问题：风险点仍多，治理需前移。
作为能源资源大省，山西煤炭等矿产资源开采强度大、灾害类型多样，瓦斯、水害、顶板等传统风险长期存在，部分企业仍不同程度存在管理粗放、现场管控不到位、外包队伍管理薄弱等问题。
与此同时，行业在转型升级过程中，新装备、新工艺推广带来新的管理要求，监管执法的专业化、精准化也面临更高标准。
如何把事故防范关口前移、把风险控制落到源头，是摆在矿山安全治理面前的现实课题。
原因：深层矛盾交织，短板需系统补齐。
矿山安全问题往往不是单一因素造成，而是制度执行、人员行为、技术条件与现场环境相互叠加的结果。
部分地区和企业在安全投入、技术改造、标准化建设方面基础不均衡，导致本质安全水平提升不够快；一些岗位能力结构与复杂灾害治理需求不匹配，人的不安全行为仍是重要变量；个别企业安全责任链条传导不畅，风险研判、隐患排查、整改闭环存在“最后一公里”堵点。
此外，非法违法生产扰乱行业秩序，挤压守法企业发展空间，也增加了监管难度。
影响：关乎民生底线，也关乎转型质量。
矿山安全事关从业人员生命安全和家庭福祉，直接牵动地方经济社会稳定大局。
更重要的是，当前产业发展进入以质量效益为核心的阶段，安全治理水平已成为企业竞争力和区域营商环境的重要组成部分。
通过构建更高效的风险预防体系，不仅能减少事故损失、提升生产连续性，还能推动行业在智能化、绿色化方向形成可持续的转型动力，为能源保供与经济结构调整提供更稳定支撑。
对策：以“清单+督导”压实责任，以科技和法治提升效能。
会议明确，2026年是“十五五”开局之年，也是全面完成矿山安全治本攻坚三年行动重点任务的关键之年。
国家矿山安全监察局山西局将制定年度任务清单，强化专项督导检查，推动相关硬措施落地见效，突出抓好责任闭环管理，推动企业把安全责任落实到岗位、落实到班组、落实到作业现场。
围绕矿山灾害综合治理，将坚持系统施策、分类治理，强化重大灾害超前治理和工程治理，持续提升风险辨识、监测预警与应急处置能力。
在执法监管方面，将保持对非法违法生产的高压态势，完善执法与事故调查的衔接机制，提升执法规范化、精准化水平，着力解决“查得不深、改得不实、管得不久”等顽疾。
会议提出深入开展“执法监督建设年”活动，强化全过程监督和质量评估，推动执法从“重数量”向“重效果”转变，形成更具穿透力的监管合力。
在技术赋能方面，将加快矿山智能化建设进程，提出确保灾害严重煤矿于2026年底前全部完成智能化改造，持续推广视频监控、“电子围栏”等技术应用，推动风险管控由“人盯人”向“技防+制防”转变。
同时，拓展无人机等科技装备在监察执法中的应用场景，提高巡查覆盖面与发现问题的效率，提升对隐蔽性、突发性风险的识别能力。
在队伍建设方面，将同步强化安全管理人员、专业技术人员及一线班组能力提升，推动培训考核更贴近现场、贴近风险、贴近实战；规范外包队伍管理，健全准入、过程监督与退出机制；深化安全文化培育，让“遵章守纪、按规作业”成为自觉行动，持续提升一线从业人员安全意识和综合素养。
前景：以预防为主的治理体系加速成型。
总体看，随着安全发展理念更深融入企业生产经营全流程，体制机制不断完善、科技手段持续加力、执法治理更加精准，山西矿山安全治理正从“被动应对”转向“主动预防”。
面向“十五五”，通过以智能化改造提升本质安全水平、以严格执法维护行业秩序、以能力建设夯实基层基础，有望进一步降低重大事故风险，推动矿山行业在安全、效率与绿色发展上实现协同提升。
矿山安全治理转型是一场没有退路的攻坚战。
山西以科技创新破题、以制度创新固本，既立足当下筑牢防线，更着眼长远构建机制，其探索实践深刻诠释了"发展决不能以牺牲安全为代价"的治理哲学。
当智能矿山的灯光照亮千米井巷，其映照的不仅是技术进步的轨迹，更是一个资源大省对高质量发展内涵的深刻理解与坚定追求。