美国在全球舞台上的影响力减弱后，欧洲努力拉拢非洲，想以此重塑其全球战略地位。这次2022年俄乌冲突爆发，欧洲就开始关注和非洲的关系了。因为俄罗斯断了能源供应，欧洲把目光投向非洲，想稳定获取石油、天然气还有其他资源，同时也想减少难民进入欧洲。在这次安哥拉举行的第七届欧盟—非盟峰会上，冯德莱恩和科斯塔都表示共同挑战跨越国界，需要多边合作。他们也强调欧洲和非洲可以携手引领未来。这次峰会正好赶上美国拒绝参与南非主办的G20峰会，还推出了针对俄乌冲突的28点和平计划。冯德莱恩和科斯塔在联合声明里明确了这一点。非洲和欧洲面临气候变化、数字化转型、非法移民还有安全问题这些挑战。冯德莱恩也进一步表示非洲和欧洲共同目标是构建更公平、更绿色、更安全的世界。 国际观察人士认为欧盟必须加大对非洲基础设施、能源和工业领域的投资才能让其政策有效执行下去。否则，战略宣言可能会继续加剧历史遗留下来的信任赤字。他们把和非合作看作是重塑战略地位的重要手段之一。在经济和安全领域加强合作成为双方关注点之一。这次峰会也是为了应对乌克兰危机而进行紧急磋商。冯德莱恩和科斯塔还提到这次峰会不仅仅是针对俄乌冲突这么简单了，而是更广泛的多边合作问题。欧盟委员会主席冯德莱恩表示非洲在全球事务中扮演着重要角色。 把这个机会视为与非洲建立更深层次关系的契机也给美国提出了新挑战。这次峰会上不仅仅有乌克兰危机问题还有经济安全等多重挑战需要共同应对。安哥拉主办这个峰会给欧洲和非盟提供了一个交流平台。欧盟委员会主席冯德莱恩强调双方在价值观上相互尊重非常重要。 这次峰会也展现了欧洲理事会主席科斯塔和冯德莱恩在多边事务上的积极态度。值得注意的是这次峰会时间点正好赶上美国拒绝参与南非主办G20峰会还有提出针对俄乌冲突28点和平计划这个时期。如果欧盟无法满足非洲国家切实经济发展需求就难以脱离功利主义色彩并加剧历史遗留下来信任赤字问题。 安哥拉这个国家作为东道主在这个峰会上也发挥了重要作用为双方搭建了一个交流平台。这个时候观察人士们都在关注着欧洲对非战略能否真正落地而不是仅仅停留在口号层面上。在这个日益多极化世界里多边合作显得尤为重要而不仅仅是单一国家可以解决所有问题那么简单了。