城市发展中的"闲置地"问题长期困扰着许多城市的内涵式增长。
在阜阳市，一些形状不规则、长期闲置的边角地和低效运营的工业用地，曾是城市空间利用的"痛点"。
如何将这些"鸡肋"地块转化为发展资源，成为推动城市高质量发展的重要课题。
阜阳市的探索从精准规划入手。
位于颍东区的托育综合服务中心项目正是这一思路的生动体现。
这块6.5亩的城市边角地原本形状不规则，长期处于闲置状态。
市自然资源和规划部门经过系统调研，因地制宜地将其规划为托育服务中心，并在南北两侧合理布局儿童活动场地与停车场。
项目于2024年3月启动施工，目前主体建筑已完成封顶，预计2026年上半年投入使用。
建成后，该中心将设置10个班级、150个托位，提供乳儿班、托小班、托大班等多层次服务，并支持半日托、全日托、临时托等灵活托育方式。
这将成为阜阳市首家公办托育综合服务中心，有效缓解老城区居民的托育压力，同时通过停车场建设缓解停车难题，实现了土地效益与空间品质的"双提升"。
产业发展领域的盘活同样成效显著。
在距市区约30公里的阜阳经开区，一片198亩的低效工业用地正焕发新生。
这片土地曾因原企业运营不善而长期闲置，如今迎来安徽金象健康科技有限公司的落户。
该企业计划投资70亩建设家用医疗器械生产项目，从考察到开工仅用时不到两个月。
项目预计2026年10月投产，年产值约2.9亿元，一期可创造400余个就业机会。
这一项目的落地，将有效填补阜阳家用医疗器械生产领域的空白，为地方产业结构优化升级注入新动力。
阜阳市的这些成果并非偶然，而是系统推进土地节约集约利用改革的必然结果。
"十四五"以来，阜阳市被列为全国土地节约集约利用综合改革试点城市，已完成试点任务38项。
市委市政府积极探索"工业上楼"等节地新模式，加大存量地盘活力度，建立了科学有效的低效用地处置机制。
截至2025年，全市累计处置批而未供土地9.78万亩、闲置土地4.236万亩，盘活工业低效用地逾1.1万亩。
这些数据充分说明，阜阳在土地资源的精细化管理和高效利用方面已形成系统性、制度性的成果。
从城市治理的角度看，阜阳的做法体现了新发展理念的实践要求。
通过盘活低效土地，既解决了公共服务供给不足的问题，又为产业发展提供了空间支撑，还避免了盲目扩张对生态环保的压力。
这种"存量优化"的思路，相比传统的"增量扩张"模式，更加符合资源节约和可持续发展的要求。
从被忽视的边角地到托育服务新节点，从低效闲置厂区到现代产业项目，阜阳的探索说明：高质量发展不一定依赖新增空间，关键在于把有限资源用到最需要、最有效的地方。
让“存量”变“增量”，既考验城市治理的精细化水平，也体现以人民为中心的发展取向。
以更集约的方式配置资源、以更精准的更新回应需求，或将成为更多城市迈向内涵式发展的重要路径。