随着春节临近,消费需求集中释放,如何让群众安心消费、愿意消费成为当下稳增长、惠民生的重要课题。
山东在政策层面提出深化“放心消费在山东”行动,并将服务消费作为扩内需的重要抓手,释放出以消费环境优化促进经济恢复的清晰信号。
从现实问题看,消费环境涉及生产、流通、服务、维权等多个环节,任何一处短板都会削弱消费者信心,影响消费潜力释放。
特别是在养老、托育、培训、餐饮、家政、文旅等高频消费领域,质量、价格、服务、维权等问题具有高敏感度,必须从制度与治理双重维度强化保障。
在原因分析上,消费环境建设具有跨领域、多主体特点,单一部门难以覆盖全链条治理,须强化协同治理与源头治理。
基于此,山东出台《关于进一步优化消费环境的若干措施》,推动五大行动、44项重点任务落地。
行业主管部门根据行业特点抓规范、降风险,综合监管部门聚焦重点领域强化执法,对违法违规行为依法查处并公开曝光,以震慑不法经营。
同时在标准引领、质量提升、业态创新、场景拓展等方面协同发力,推动品牌培育、内外贸一体化、老字号升级、以旧换新和便民生活圈建设,提升产品安全性和服务体验。
在源头治理方面,山东引导经营主体落实质量、价格、计量、信息公示与售后服务等法定义务,培育放心消费商店、网店、直播间及放心消费市场、商圈、景区、高速公路服务区等场景,推动经营者“承诺—践诺”闭环管理。
鼓励线下推行无理由退货和先行赔付,降低消费风险成本。
青岛营口路放心消费街区、淄博八大局市场、日照山海天景区、威海韩乐坊商圈等成为示范案例,形成可复制、可推广的样板。
在纠纷化解方面,山东强调“谁监管、谁维权”,完善行政调解的法治化与规范化流程,并与司法部门协同推进诉调对接,构建消费者协会、人民调解、行业协会商会、律师等多元参与机制,尤其针对专业性强的新业态、新模式,推动行业性专业性调解,提高复杂纠纷化解效率,让维权渠道更高效、成本更低。
消费环境优化的直接影响是增强消费者信心,提升消费意愿,间接拉动产业结构优化和服务升级。
在服务消费方面,山东提出“出政策、建机制、办活动、促融合、育品牌”五项举措,省委、省政府召开提振消费工作大会,建立省级促进消费机制,先后出台促进服务消费高质量发展和提振消费实施方案,为服务消费释放制度红利。
具体举措上,山东以“齐鲁服务消费季”为载体,围绕“春游齐鲁、夏品美食、秋享康养、冬玩冰雪”四季主题,省市联动举办500余场活动,丰富消费场景,形成季季有主题、月月有活动、周周有场景的常态化格局。
同时培育66家服务消费新品牌,支持济南、青岛、烟台获批国家消费新业态新模式新场景试点,争取11亿元中央资金支持,推动服务供给能力与消费体验同步提升。
从前景看,山东的消费治理和服务消费提振措施呈现制度完善、场景丰富、供给提升和维权高效的综合特点,有利于在全国消费回暖中抢占先机。
随着政策落地与市场恢复,“放心消费在山东”有望从品牌标识转化为长期制度优势,为区域消费升级提供可复制的经验。
从"管得住"到"管得好"的转变,折射出社会治理现代化的深层逻辑。
山东的实践表明,优化消费环境不仅是提振经济的短期抓手,更是通过制度创新重构生产、流通-消费良性循环的长效机制。
当"放心消费"从政策文本转化为街头巷尾的真实体验,其带来的不仅是市场活力的释放,更将重塑区域竞争的核心软实力。