一、外资吸引力持续稳固，数据印证中国市场韧性 2026年3月5日，国务院新闻办公室举行吹风会，解读当年《政府工作报告》重点内容；《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳回应外资政策对应的提问时表示，中国始终重视吸引和支持外商在华投资，此态度没有改变。 数据提供了直接佐证。截至2025年底，中国实际利用外资规模已连续16年超过7000亿元人民币，保持在全球前列。此外，在华外资企业营业收入和利润总额总体保持增长，显示外资在中国不仅能够稳定经营，也具备良好的发展空间。 从结构看，外资流入更趋多元。2025年，瑞士对华投资增长66.8%，英国增长15.9%；电子商务服务领域外资增长75%，医疗器械增长42.1%，航空航天增长22.9%。广东、海南、安徽、山西等省份利用外资增幅均超过两位数。多项指标表明，外部环境变化并未削弱外资进入中国市场的意愿，部分行业和地区还出现加快集聚的趋势。 二、政策“含金量”持续提升，再投资激励机制日趋完善 此次《政府工作报告》提出“促进外资境内再投资、扩大本地化生产”，反映了明确的政策导向。鼓励外资企业将利润留在中国并继续投入，既有助于稳定外资规模，也能推动企业更深融入产业链，实现互利共赢。 在配套政策上，有关部门已出台境外投资者以分配利润直接投资的税收抵免政策，并推出支持外资企业境内再投资的配套措施。需要指出，该税收抵免政策可与已实施的再投资递延纳税政策叠加适用，继续提升了政策力度，受到境外投资者关注，并已有不少企业开始落地实施。 这一政策组合传递出清晰信号：中国将持续推进高水平对外开放，欢迎跨国公司长期深耕中国市场。 三、市场信心持续巩固，九成以上受访企业表示将继续在华投资 政策信号正在转化为企业行动。多家外资机构近期对跨国企业的调查显示，九成以上受访企业表示将继续在华投资，近七成企业高管对未来三至五年在中国的发展持乐观态度。相关结果与“外资撤离”等说法形成对照，也反映出中国市场对全球资本的持续吸引力。 四、四大新商机次第展开，外资在华发展空间持续拓宽 沈丹阳在吹风会上梳理了外商来华投资面临的四个新商机，为企业判断在华布局提供了参考。 其一，超大规模市场的新商机。2025年，中国社会消费品零售总额首次突破50万亿元，消费市场规模持续扩大，对优质供给的需求旺盛，为外资企业提供了更大的增长空间。 其二，服务业发展的新商机。2025年，中国居民人均服务性消费支出占比达46.1%，且仍在上升。2026年，中国将实施服务业扩能提质行动，进一步扩大服务业市场准入和开放领域，为包括外资企业在内的市场主体带来新的机会。 其三，创新生态的新商机。中国具备完整高效的产业链和供应链体系，并在数字经济、绿色低碳等领域加快构建新型产业生态。近期，多家外资企业加大在华数字技术、能源等领域投入，陆续建设并启用新的研发中心，显示中国正成为跨国公司全球创新布局中的重要节点。 其四，开放高地的新商机。2026年，中国将深入实施自贸试验区提升战略，落实国家级经济技术开发区高质量发展工作方案。海南自由贸易港全岛封关运作后，将为外资企业开展加工制造、推进更自由便利的贸易投资活动提供更多条件，进一步拓展开放空间。
在全球经济格局加速调整的背景下，中国以更具体的政策支持和更清晰的市场机遇，释放扩大合作的信号。从制造业到服务业——从传统产业到新兴领域——外资企业在华发展空间正在深入打开。这种面向共赢的开放实践，为全球经济复苏提供了更多稳定预期，也表明了中国与世界共享发展机遇的努力方向。