在文旅消费持续升温、县域产业转型加快的背景下，如何把“人气”转化为“财气”，把文化资源转化为创业资源，成为不少地方推进高质量发展的现实课题。
莒县以莒国古城创业街区为突破口，围绕“搭平台、优服务、强保障”的思路，将公共服务、政策供给与市场资源统筹推进，探索以文旅融合带动创业就业的可复制做法。
问题：创业门槛与经营不确定性仍是普遍痛点。
对初创主体而言，证照办理环节多、跑腿成本高、政策信息不对称，往往造成“想干却不敢干、能干却干不大”。
同时，资金、用工、培训、营销等要素保障不到位，叠加文旅消费季节性波动，容易让小微经营面临现金流紧张、人员短缺与市场开拓乏力等问题。
如何在街区聚集创业项目的同时，形成稳定可持续的服务体系与商业生态，是创业街区能否“热起来、更要活下去”的关键。
原因：公共服务供给与创业需求存在时间和空间错配。
过去，部分高频事项集中在县城办理，创业者在景区经营却需要跨区域办事，效率不高；一些政策“有力度”但“触达不足”，创业者不了解、不熟悉申报路径，红利释放受限；在资源端，培训、金融、导师、宣传等要素分散，难以形成合力；在市场端，文化资源丰富但转化链条不完整，传统技艺与现代消费的连接方式需要更新，才能把文化价值变为产品价值与就业价值。
影响：服务体系完善推动创业成本下降、业态升级与就业扩容。
莒县政务服务中心在莒国古城设立分中心，将个体工商户登记注册、食品经营许可等事项延伸到街区一线，提升“就近办、一次办”能力，减少创业者时间成本。
围绕入驻商户需求，当地探索“1+1+N”服务模式，安排专属服务专员，并联动市场监管、文旅、金融等部门，为创业者提供证照办理、培训指导、市场推广、品牌建设、法律援助等综合服务；同时整合高校学者、金融专家、创业导师等资源开展项目诊断、市场分析与经验分享，帮助创业主体提高经营能力、规避风险。
针对初创企业“招人难”，依托数智零工市场汇聚用工信息与创业需求，强化精准匹配；通过人才驿站为外地来莒创业人员提供住宿、咨询与资源对接，提升要素集聚能力。
服务的前移与整合，使街区创业从“单点开店”向“生态孵化”转变。
对策：政策精准发力与场景运营协同推进，释放“资金+流量”双重效应。
为降低创业门槛、缓解资金约束，当地以创业担保贷款和创业补贴等政策工具形成支持闭环，并通过线上线下多渠道加强政策解读与申报辅导，提升政策可及性。
据介绍，2025年当地累计发放创业担保贷款504笔、金额16449万元；向72名符合条件创业者发放创业补贴131.275万元，扶持创业576人，带动就业660人，在一定程度上缓解了初创阶段资金紧张问题。
街区层面同步推出租金减免等支持举措，鼓励特色项目和初创企业轻装上阵；对深挖莒文化资源、形成稳定消费群体的创新产品给予奖励导向，推动商户从“同质化经营”转向“差异化供给”。
在文旅融合方面，莒国古城以非遗技艺、传统美学和地方故事为核心资源，推动剪纸、过门笺、缠花等传统技艺与现代设计、数字传播结合，带动数字文创工作室、直播电商等新业态落地，让文化不仅“可看”，更“可买、可学、可体验”。
依托较大客流基础，当地加大活动策划和品牌运营力度，为入驻商户提供宣传推广和活动引流支持。
暑期特色活动与“古城夜市”品牌升级，丰富“夜购、夜食、夜游、夜娱”等夜间消费场景，在扩大消费的同时，为创业者创造更稳定的经营时段与更可预期的收入来源。
前景：从“景区式热度”迈向“产业式韧性”，关键在于标准化服务与持续创新。
综合看，莒国古城创业街区的探索表明，县域创业载体建设不能只靠“铺摊子、引项目”，更要在政务服务、金融支持、人才供给、市场运营、品牌塑造等方面形成制度化供给。
下一步，若能进一步完善政策直达与绩效评估机制，优化“培训—孵化—融资—推广—合规”全流程服务，推动文创产品标准化与品牌化，强化线上渠道与跨区域合作，同时在食品安全、知识产权、消防与经营规范等方面把好底线，街区有望在吸纳就业、带动消费、促进传统文化创造性转化与创新性发展方面释放更大潜力，为县域稳就业、促增收提供更坚实支撑。
莒国古城的实践表明，县域经济发展需要找准文化传承与产业创新的结合点。
当沉睡的文化资源被创业活力唤醒，不仅能够培育新的经济增长点，更能为乡村振兴注入持久动力。
这一探索对于全国同类地区推动文旅融合发展、促进高质量就业具有重要借鉴意义。