问题:气象部门预报显示,1月19日至20日镇江将出现寒潮叠加雨雪冰冻过程。低温、降雪、结冰和能见度下降等因素叠加,容易导致船舶操纵性能下降、甲板和码头湿滑、设备低温故障、渡运碰撞风险上升等情况。尤其长江干线、苏南运河等通航密集水域,一旦发生险情,不仅威胁人员生命安全,也可能影响重点物资运输衔接与供应稳定。 原因:一是冬季强冷空气南下频繁,短时降温幅度大,水域风力和浪涌变化快,船舶在狭窄航道、闸区以及靠离泊等环节受影响更明显。二是雨雪冰冻直接改变港口码头作业条件,地面结冰、装卸设备低温故障概率增加,现场风险容易被连锁放大。三是部分从业人员在恶劣天气下仍可能存在“抢航”“赶工”心态,若风险研判不足、信息传递不畅,容易出现侥幸操作和管理疏漏。 影响:面对上述风险,镇江水路运行呈现“安全压力上升、保通保畅需求仍在”的双重特点。一上,汽渡、旅游客运等载客运输对天气更敏感,必须把人员安全放首位,及时停航靠泊,避免冒险运营。另一上,粮煤油等重点物资水运需求依然存,闸区待闸船舶集中时,如疏导不当,易出现拥堵、擦碰、人员滑跌甚至落水等次生事故。港口码头在物资不足、设备带故障运行的情况下作业,也可能引发停工、事故或环保风险,进而影响区域供应和生产秩序。 对策:针对寒潮雨雪冰冻过程,镇江交通运输综合行政执法支队迅速启动预警“叫应”机制,发布禁(限)航通告,突出“早提醒、快响应、严管控”。在信息发布与风险提示上,通过VHF高频电台、船舶动态监管平台、行业工作群等渠道,向辖区船舶、汽渡运营单位、旅游景区和从业人员滚动推送预警信息,提示密切关注实时天气变化,强化风险研判,根据天气发展及时应停尽停,压实各方安全责任,减少人为冒险因素。 重点水域监管上,苏南运河镇江段强化值守与巡查,执法人员实行24小时值守,持续保障重点物资船舶进闸通行,并将安全提醒前移至待闸区、闸口等关键点位。针对谏壁船闸待闸船舶聚集情况,执法人员持续提醒船员规范穿戴救生衣,落实防滑防冻措施,防范主机低温故障及人员滑倒跌伤、落水等险情,推动船舶从“能走”向“安全走”转变。 港口码头安全管理上,执法人员现场指导企业完善“响应—巡查—管控—整改”链条式管理,提前备足融雪剂、防滑垫、防寒棉被等物资,对关键设备开展检修维护,督促企业落实安全生产主体责任。检查过程中,累计开展港口码头安全检查6次,发现并督促整改隐患6处,以闭环整改提升恶劣天气下的安全水平。 载客运输与旅游水域上,坚持“宁可十防九空,不可失防万一”。支队及时发布渡运管控措施,19日辖区5家长江汽渡已全部有序停航,各渡口同步更新停航信息,设置醒目警示标识,并安排专人在出入口值守,向过往驾驶员说明停航原因,减少聚集和通行冲突。各风景旅游区同步加强水上安全管理,水上游览客船全部停航靠泊,防止在风浪和低能见度等条件下发生涉客险情。 前景:从趋势看,本轮寒潮雨雪过程对水路交通的影响具有阶段性,但冬季极端天气的不确定性仍将持续。下一步,镇江交通运输综合行政执法支队将紧盯天气变化,强化“智慧监管+现场执法”协同,依托智慧监管平台实现船舶动态与码头作业实时监控,确保应急指令快速传达、突发险情高效处置、应急预案及时启动。同时,水运企业、港口码头与渡运经营单位也需把应急处置与日常管理衔接起来,更完善停航复航标准、人员培训和物资储备机制,将对天气变化的被动应对转化为制度化、流程化的主动防控,提升全链条抗风险能力。
极端天气检验的不仅是基础设施的承受能力,也检验应急管理的组织与执行水平。镇江交通执法部门此次应对寒潮雨雪的举措,表明了前置预警、及时响应和针对性管控。从预警提示到现场值守,从设备维护到作业管理,各环节围绕安全风险落实到位,既保护了群众生命财产安全,也为水路运输平稳运行提供了支撑。在气候变化带来更多不确定性的背景下,这类做法具有一定参考价值。