安徽蚌埠创新基层治理模式 数字平台实现群众诉求"秒级响应"

基层治理的关键在末梢。

现实中,一些群众反映问题渠道分散、流程环节多、处置结果不透明;特殊群体遇到突发情况难以及时求助;跨部门事项存在“各管一段”的现象,导致小问题久拖不决、同类问题反复出现。

秦集镇以“有事找书记”基层社会治理平台为牵引,瞄准“能不能第一时间听见、能不能第一时间到场、能不能形成可持续的治理能力”三道关口,探索数字化工具与机制创新深度融合的路径。

问题层面,基层诉求往往具有碎片化、突发性强、涉及面广等特点:既有下水道堵塞、道路泥泞等民生“小事”,也有火情处置、秸秆禁烧、垃圾倾倒等安全与环境风险;既需要即时响应,也需要长效治理。

传统受理方式依赖人工接听、逐级转办,容易在“信息传递—研判—协调—回访”链条上出现滞后,群众对办理时限与反馈质量的期待与基层承载能力之间,也存在结构性压力。

原因层面,一方面是治理资源相对分散。

村(社区)掌握第一手情况,但在专业力量、设备保障、跨部门协调上存在短板;机关部门具备专业能力,但对一线细节掌握不足,协同成本较高。

另一方面是信息不对称与流程不标准,导致“谁来办、怎么办、办到哪一步”不够清晰。

叠加人口流动与城镇化加速,社区公共事务密度提高,若仍以传统方式运行,易出现“忙而低效”的困境。

为破解上述难题,秦集镇将诉求入口做“集成化”,将处置链条做“闭环化”,将治理方式做“前置化”。

在入口端,平台整合微信小程序、“一键呼叫器”、书记热线与视频监控系统,形成覆盖全镇的诉求直达网络:群众可随时线上提交事项,特殊群体可通过实体装置一键求助,视频监控在部分场景实现主动预警,降低了“求助门槛”和“信息延迟”。

在实践中,梅园社区一位老人家中突发火情,通过“一键呼叫”实现社区与物业快速到场处置;文锦路社区居民反映下水道堵塞后,问题在较短时间内得到解决。

这类案例体现的是把“发现问题”与“启动处置”之间的时间压缩到最短。

影响层面,数字平台带来的不仅是速度提升,更是治理逻辑的重塑。

其一,群众端获得“可见、可用、可信”的服务通道,诉求表达更顺畅,反馈更及时,参与意愿随之提高。

其二,基层端通过工单流转、过程留痕与结果回访,推动“任务到人、责任到岗、时限到点”,减少反复沟通与推诿空间。

其三,风险治理由“事后应对”转向“事前预警”,在秸秆禁烧、垃圾倾倒、违建防控、高空抛物等场景中,通过视频与数据手段提高发现率,为快速处置争取窗口期。

平台数据显示,相关终端和机制投入运行后,用户覆盖与办理量逐步提升,并获得当地改革创新类表彰,折射出基层对这类机制的现实需求与认可度。

对策层面,秦集镇突出“镇级统筹—村(社区)响应—部门支撑”的两级联动机制,明确权责边界和协同路径:镇党委书记侧重统筹指挥与资源调配,村(社区)书记作为一线处置主体快速响应,机关部门提供专业保障与政策支撑,形成“指挥中枢清晰、现场处置有力、专业支持及时”的工作格局。

绿地世纪城社区群众反映雨天道路泥泞后,镇、社区两级快速响应并协调多部门推进,较短时间内完成道路硬化,体现出跨部门协同的效率提升。

与此同时,平台以数字化流程推动“三快”与“三高”的目标——处理更快、反馈更快、数据运行更快,参与度更高、覆盖度更高、创新度更高,从“办成一件事”延伸到“管好一类事”。

前景判断上,数字治理平台的可持续关键在三点:一是持续优化数据治理能力,推动数据标准统一、权限管理清晰、隐私保护到位,避免“数据多而不精、系统多而不通”。

二是把“接诉即办”与“未诉先办”结合起来,对高频问题开展分类治理、溯源分析和制度化整改,减少重复诉求,形成长效机制。

三是强化基层队伍的数字素养与应急处置能力,将线上流程与线下网格、物业、志愿服务等力量有效衔接,确保平台“能用、好用、常用”,把技术优势转化为治理优势。

随着平台迭代升级、数据接入扩容和场景化指挥完善,基层治理有望在更大范围实现“快速响应、精准处置、闭环管理”。

蚌埠高新区秦集镇的实践表明,基层治理的现代化并非单纯的技术应用,而是机制创新与科技赋能的有机结合。

通过建立清晰的权力运行框架、搭建便捷的诉求反映渠道、打造高效的协同处置机制,传统的基层治理可以焕发新的生机。

这一探索启示我们,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,基层政府应当以人民为中心,以问题为导向,充分运用数字技术和创新机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

秦集镇的成功经验,正是这一理念在基层实践中的生动诠释。