派驻监督是党内监督的重要形式,但长期以来部分地方存在监督浮于表面、难以触及深层问题的困境。
江苏省高邮市纪委监委今年以来探索实施的"巡回驻点"监督机制,为破解这一难题提供了新思路。
这一机制的核心在于变被动为主动,变远程为贴身。
传统派驻监督往往采取集中办公模式,纪检监察组与被监督单位之间存在一定距离,难以及时发现问题。
高邮市的创新做法是让监督力量主动下沉,派驻纪检监察组每季度至少深入被监督单位开展一轮驻点监督,每次驻点时间不少于5个连续工作日,真正实现监督关口前移。
为确保这项工作规范有序开展,高邮市纪委监委制定出台专门工作指引,从组织架构到监督内容都作出明确规定。
驻点工作组由派驻纪检监察组主要负责人担任组长,组员则从监督协作片区统筹调配,既保证了工作权威性,又实现了力量整合。
监督内容涵盖全面从严治党主体责任落实、民主集中制执行、权力运行、党内政治生活、问题整改等8个方面,形成了全方位监督格局。
在具体实施过程中,高邮市注重监督的精准性和实效性。
驻点前期,工作组深入调研被监督单位的工作重点难点,制定针对性监督方案;驻点期间,综合运用听取汇报、个别谈话、查阅台账、廉政约访等多种方式,全面了解单位政治生态和党风廉政建设情况,着重发现平时不易察觉的隐性问题;驻点结束后,实行"一单位一评价"制度,为每个部门精准画像,帮助其梳理问题根源。
数据显示,自去年以来已开展两轮巡回驻点,累计发现问题47个。
发现问题不是目的,推动整改才是关键。
高邮市纪委监委在结果运用上下足功夫,针对一般性问题,及时向监督单位清单式反馈,要求立行立改并动态跟踪;针对系统性问题,深挖背后深层次原因,及时制发纪检监察建议,督促相关党委党组制定整改方案,推动建章立制。
同时,将群众身边不正之风和腐败问题集中整治、纠治作风提升效能等专项行动融入巡回驻点工作,进一步增强了监督的针对性和时效性。
这一创新机制的实施,使派驻监督从"坐堂候诊"转变为"上门问诊",监督触角延伸到基层一线,监督效能显著提升。
通过定期驻点、深度监督,不仅能够及时发现和纠正问题,更能帮助被监督单位完善制度、堵塞漏洞,实现了从查处个案到系统治理的转变。
从高邮市的实践来看,巡回驻点监督机制体现了问题导向和效果导向的有机统一。
它既是对派驻监督工作方式的创新,也是对监督责任落实的强化。
这种将监督常态化与靶向性相结合的做法,为其他地区加强派驻监督工作提供了有益借鉴。
监督的生命力在于直面问题、解决问题。
高邮市以“巡回驻点”推动派驻监督走出办公室、深入业务现场，把制度规范、问题发现、整改治理贯穿起来，体现了从“覆盖”到“见效”的工作导向。
下一步，只有持续在精准发现、刚性整改、系统治理上下功夫，让监督成果真正转化为制度成果和治理成果，才能以更严密的监督体系护航基层治理提质增效，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。