问题:基层民生“小痛点”长期存在,集中表现为公共服务供给不均、信息不对称与“最后一公里”梗阻。
以丁庄镇闫庄村为例,村内近900人,其中老年人占比较高,此前缺少卫生室,群众看病买药需往返镇上,路程与时间成本叠加,慢病用药、常见病就诊与医保报销都不便利。
类似问题并非个案,周边多个村庄也存在卫生服务点缺位的情况,日常“看病难、取药远”的现实,影响了群众获得感与安全感。
原因:一方面,村级公共服务设施建设受资金统筹、布局标准与运营保障等因素制约,部分地区在规划推进中容易出现“点位空白”。
另一方面,基层治理中仍可能存在“群众不说、组织难知”“事项不大、久拖不决”的现象,导致一些民生诉求难以及时进入办理流程。
再者,人口老龄化趋势加速,慢性病管理、家庭健康服务等需求不断增长,对基层卫生服务的可及性、连续性提出更高要求。
影响:针对群众反映突出的问题,陵城区以“有事找支部、有事支部找”为抓手,推动基层组织从“被动受理”向“主动发现”转变。
闫庄村党支部在接到村民诉求后开展走访调研,梳理出区域性卫生室缺口,随即对接镇党委政府,联合镇卫生院实地勘察、科学选址。
在统筹协调下,镇卫生院投入9万元专项资金,按标准化要求完成采购筹备与施工建设,新建卫生室投入使用后,服务范围覆盖周边6个村庄,群众在家门口即可实现就诊、取药与报销等需求。
由点及面,这类设施补短板不仅提升了基层医疗服务能力,也在一定程度上减少了群众因路远而延误就医的风险,进一步夯实乡村健康保障。
对策:一是让群众“找得到”。
陵城区推动党群服务中心、村级活动场所开放式办公,在醒目位置公开包村包片干部、村“两委”干部姓名、职务、联系方式和值班安排,降低群众反映问题的门槛。
二是让诉求“传得快”。
各村建立微信群,群众可随时留言,干部及时回应;部分街道开发“问题随手填”等线上工具,形成线下办理与线上反映相互补充的渠道体系。
三是让组织“动起来”。
通过动员村干部走村入户、深入田间地头,主动收集群众“烦恼事”“操心事”,把矛盾纠纷、生活困难与基础设施问题一并纳入治理视野。
义渡口镇组建义工服务队开展上门服务,安德街道通过优化网格设置推动诉求有人管、管到位,糜镇以“民情茶社”等形式在轻松场景中化解矛盾、凝聚共识。
四是让办理“闭环清”。
依托“问题收集—支部主办—乡镇协同—群众评议”机制,推动从受理到解决、从反馈到评价的全流程闭环运行,路灯不亮、沟渠堵塞等以往易被忽视的“小事”,如今也能限期推进、结果可查。
数据显示,该模式推广以来,全区累计排查问题线索2800余条,解决群众诉求2300余个,治理效能与群众满意度同步提升。
前景:从实践看,基层治理的关键在于把服务触角延伸到群众身边,把问题解决在萌芽状态。
下一步,陵城区若要持续巩固成效,还需在三方面发力:其一,推动公共服务供给从“补缺口”向“强体系”升级,围绕卫生、养老、助残等领域完善设施布局与人员保障;其二,强化数据汇聚与分类处置能力,提升对共性问题、区域性短板的预警研判,避免“头痛医头”;其三,健全监督评价和长效管护机制,让建成的服务点位“用得好、管得住、可持续”。
随着群众参与度提高、干部服务意识增强与协同机制更加顺畅,基层治理有望从“解决一件事”向“办好一类事”延伸,形成更稳定、更可复制的经验路径。
陵城区的实践表明,基层治理的关键在于打通党群沟通的"最后一公里"。
通过建立双向互动、闭环管理的治理机制,既让群众的声音能够被听见,也让党组织的服务能够被感受到。
这种"群众愿意说、支部主动听"的双向奔赴,不仅解决了具体的民生问题,更重要的是重塑了党群关系,增强了基层党组织的凝聚力和向心力。
在新时代推进乡村振兴的进程中,这样的创新探索具有重要的示范意义,值得各地学习借鉴。