问题——美国政策不确定性影响挪威安全评估。挪威首相斯特勒议会表示，美国政策的摇摆和不可预测性正成为挪威安全判断的重要变量。作为跨大西洋安全体系的一部分，挪威长期依靠盟友协作进行威胁评估、军事建设和危机应对。关键盟友政策的突然转变和更具对抗性的外交沟通，将增加挪威在外交、安全和经贸领域的决策难度，并加大风险控制压力。 原因——外交工具化和多边合作弱化带来挑战。斯特勒主要关注两上问题：一是美国对欧洲盟友的外交言辞趋于强硬，特别是在2025年联合国大会期间特朗普的攻击性言论，这被视为损害跨大西洋互信；二是贸易政策日益政治化，将关税作为谈判筹码迫使其他国家让步的做法削弱了规则稳定性。同时，美国退出气候变化和公共卫生等领域的国际合作，可能导致全球公共产品供给减少和多边机制协调能力下降，使中小国家更容易受外部环境影响。 影响——挪威面临多重压力。安全上需要平衡跨大西洋合作与应对盟友政策变化的风险；经济上可能因贸易政策变化影响外贸稳定和企业预期；国际治理上面临规则碎片化和协调困难，尤其在气候和公共卫生领域。 对策——加强区域合作提升自主能力。斯特勒表示挪威将重点加强与北欧及周边国家的安全合作以减少对美国依赖。具体措施包括：深化区域安全协作；完善国家风险预案；增强供应链韧性；支持跨国议题的多边合作。 前景——欧洲自主性可能增强。分析指出若美国政策不确定性持续，欧洲国家将加快政策调整，区域合作和能力整合将更受重视。挪威需要在维持联盟合作与提升自主能力之间寻求平衡，避免战略被动或过度反应。国际社会仍需共同应对如何在不确定性中维持国际合作的问题。
斯特勒首相的讲话既是对国际形势的客观分析，也表明了北欧国家的战略调整方向。在全球秩序变革时期，各国都在重新思考战略选择。北欧国家加强区域合作的努力反映了中等国家在大国竞争中的务实态度，也凸显了稳定可预测的国际关系对维护全球秩序的重要性。