在黔南布依族苗族自治州的山区里，长顺县白云山镇的凉水村最近有了新变化；村党群服务中心里，村干部和村民小组长坐在一起办公，这在过去是看不到的——以前都是村干部自己跑腿。曾经医保收缴率不足50%的凉水村，如今11个村民小组在一个月内实现全员参保。这个转变的关键，就在于激活了村民自治的作用。
基层治理的难点不在于任务本身，而在于谁来做、怎么做、做得怎么样。白云山镇的实践说明，只要把群众组织起来、把规则建立起来、把激励用起来，公共事务就能从"干部独唱"变成"群众合唱"。当每个村民小组都成为治理的基本单元、每个村民都参与其中，基层治理才能在日常工作中积累信任，在点滴改变中形成可持续的乡村善治之路。