在全球气候治理面临复杂挑战的背景下，中国绿色低碳发展正迈入关键阶段。
国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成在发布会上指出，自"双碳"目标提出五年来，我国可再生能源装机容量、新能源产业链完整度、新能源汽车普及速度等多项指标位居世界前列，单位GDP能耗和碳排放强度降幅显著。
当前，我国能源结构转型面临双重挑战。
一方面，作为全球最大发展中国家，经济持续增长带来能源需求；另一方面，传统能源逐步退出必须与新能源安全可靠替代相衔接。
王善成强调，2026年作为"十五五"规划开局之年，将重点破解能源转型与经济发展、能源安全的统筹难题。
在具体路径上，国家发展改革委部署了系统性解决方案。
能源领域将实施"双轮驱动"：加速发展风电、水电、光伏等非化石能源，构建适应高比例可再生能源的新型电力系统；同时推动煤电功能转型，从基础保障电源转向调节支撑电源。
产业层面采取"加减并举"策略，既培育零碳园区等新业态，又严控"两高"项目准入。
值得注意的是，政策工具箱将引入更多市场化手段。
通过建立碳足迹核算体系、完善碳交易市场，推动形成"谁减排谁受益"的激励机制。
统计显示，2023年我国可再生能源发电量已达2.7万亿千瓦时，占全社会用电量比重超30%。
按照当前增速测算，清洁能源满足新增用电需求的规划目标具有现实基础。
专家分析，这一系列举措既延续了"十四五"以来的政策连贯性，又在制度创新方面有所突破。
特别是将节能审查与碳排放评价深度捆绑，意味着从源头防控的治理思路更加清晰。
随着全球绿色产业竞争加剧，中国在新能源领域的先发优势有望转化为持续的发展动能。
绿色转型是一场面向未来的深刻变革，既考验发展方式的调整能力，也检验治理体系的协同水平。
推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求，既是应对气候变化的必然选择，也是迈向高质量发展的关键路径。
坚持目标导向与问题导向相结合，在稳住能源安全底线的同时加快制度创新与结构优化，才能把“决胜期”的压力转化为“新动能”的机遇，推动经济社会发展全面绿色转型行稳致远。