随着城市化进程加快，兰州市外来人口增长、新建住宅区扩容，基层治理出现“社区管不过来、物业不敢管、业委会不会管”的矛盾。一些小区因权责边界不清、资源力量分散，供暖改造、公共设施维护等民生事项长期推进缓慢，居民满意度一度下降。分析认为，问题背后是传统治理方式与城市发展需求不匹配：一方面，社区行政事务多、精力有限，难以细致回应小区层面的具体需求；另一方面，物业和业委会缺少政策支持与专业指导，容易陷入各自为战。若不及时破解，矛盾可能累积并外溢，影响基层稳定。
兰州市的实践表明，在城市化进程中，小区治理并非单一问题，而是基层治理体系的重要环节。通过党建引领、机制创新、专业支撑和志愿服务合力推进，能够有效缓解小区治理难题，促进基层民主制度更好运行。这个经验为其他城市推进小区治理创新提供了参考，也为基层治理体系和治理能力现代化探索了可行路径。