围绕水环境质量持续改善目标,上海市2025年地表水监测结果呈现“总体稳定、结构更优、局部承压”的特征。
按月度看,2025年12月全市地表水环境质量较2024年同期进一步向好,达到或好于Ⅲ类的断面占比提升至98.9%,Ⅳ类断面占比降至1.1%,未出现Ⅴ类及劣Ⅴ类断面。
按年度看,依据各断面1月至12月监测数据均值评价,2025年全市总体与2024年度基本持平,优Ⅲ类断面占比为99.3%,Ⅳ类占比0.7%,同样保持“无Ⅴ类、无劣Ⅴ类”。
问题层面,上海地表水质量的主要矛盾已从“是否达标”转向“高水平稳定达标与局部短板并存”。
从区域分布看,2025年12月嘉定、青浦、奉贤各出现1个Ⅳ类断面,其余各区断面均达到优Ⅲ类;年度评价中,杨浦、青浦各有1个Ⅳ类断面,其余各区均保持优Ⅲ类。
这意味着,尽管全市面上治理成效显著,但个别断面仍可能受流域来水、水动力条件、周边排放与面源污染等因素叠加影响,短时波动或阶段性回落仍需警惕。
原因层面,一方面,近年来持续推进河湖长制、雨污分流与排水系统整治、黑臭水体治理巩固、沿河排口排查整治等综合措施,为全市优Ⅲ类占比长期保持在高位奠定基础;另一方面,城市水系呈现河网密集、潮汐顶托与水体交换复杂等特点,局部断面易受施工扰动、汛期径流夹带污染、支浜来水水质波动等影响。
通报信息亦显示,2025年12月普陀区有市控断面因河道施工停测,不参与优Ⅲ类比例统计,反映出工程建设与水环境监测、管控需要更紧密衔接,既要保障城市更新推进,也要守住水质不反弹底线。
影响层面,水质结构持续向优对城市综合竞争力和民生获得感具有直接意义。
优Ⅲ类断面占比接近“满分”,不仅有利于提升饮用水源地与重要水体的安全保障水平,也为滨水空间开放、生态廊道建设、城市精细化管理提供更坚实的环境支撑。
同时,区与区之间的阶段性差异,也为下一步精准治水提供了“问题地图”:哪些区域保持稳定,哪些区域存在波动,哪些断面需要“一断面一策”强化治理与跟踪评估。
对策层面,面向“高位运行”的水质目标,治理工作需要从“普遍性改善”进一步转向“精细化巩固、系统性提升”。
一是坚持源头减排与全过程管控并举,持续推进排水管网排查修复、错接混接整治、重点排口在线化与常态化监管,减少雨天溢流与非常规排放对水体的冲击。
二是聚焦Ⅳ类断面及其上游支流、周边排水单元开展溯源排查,综合研判工业、生活、农业面源及内源等贡献比例,形成可量化、可考核的整治清单。
三是统筹水利调度与生态修复,通过提升水体交换与补水能力、强化生态缓冲带建设、推进河道清淤与底泥风险评估等手段,增强水体自净能力和抗扰动能力。
四是完善工程施工期水环境管理,优化施工组织与水体保护措施,避免因临时排水、围堰、底泥扰动等引发水质波动,并确保停测与补测、替代断面评估等机制科学透明。
前景层面,随着污染防治由“攻坚”走向“巩固提升”,上海水环境质量继续保持高位的基础较为扎实,但越接近“全优”,越需要以更高标准推进治理能力现代化。
未来一段时期,水质改善空间将更多来自精细治理、数字化监管和流域系统治理的综合发力,包括跨区断面协同治理、污染源动态画像、雨洪管理与海绵城市建设联动等。
把“总体稳定”转化为“长期稳定、全域均衡”,将成为下一阶段的重要发力点。
黄浦江的碧波荡漾,苏州河的清流潺潺,既是上海城市治理现代化的生动注脚,更是生态文明建设的时代答卷。
当98.9%的监测断面达到优良标准时,我们看到的不仅是数字的提升,更是一座超大城市对"绿水青山就是金山银山"理念的坚定践行。
面向未来,上海仍需以绣花功夫继续织密水环境保护网络,让一江清水成为城市最动人的生态底色。