问题:春节前后历来是劳动者换岗流动与企业复工复产的集中期。一方面,城镇登记失业人员、零工群体、本市农村劳动力及来京务工人员等,择业、转岗、技能匹配和权益保障上的需求更为集中;另一上,生活性服务业、智能制造等行业在节前备工、节后复工阶段常出现阶段性用工波动,中小微企业和城乡基层岗位对“快招快用、稳定到岗”的需求更突出。如何在短周期内提升供需对接效率、降低求职与用工的摩擦成本,成为稳就业与稳生产的现实考题。 原因:从劳动力市场运行规律看,节前节后呈现供需集中释放的特征:劳动者在家庭安排、收入预期与岗位稳定之间寻求更优选择,流动意愿上升;企业则在订单交付、连续生产、服务保障等压力下集中释放岗位需求。同时,就业结构性矛盾依然存在,部分求职者在技能、经验或工作方式上与岗位要求不匹配,零工群体对即时岗位信息、劳动保障和技能提升的需求更迫切。跨区域务工人员还面临返乡返岗的交通组织、信息对接与权益维护等链条式问题,任何环节不畅都可能放大“招工难”与“就业难”的叠加效应。 影响:供需对接不及时,容易造成企业用工短缺、复工进度受阻,影响产业链运转和城市生活服务供给;对劳动者而言,则可能出现求职周期拉长、收入波动、权益风险上升等问题。反之,若公共就业服务实现精准发力,推动岗位信息充分供给、技能与岗位有效匹配、跨区域流动顺畅有序,不仅能稳定重点群体就业预期、托住民生,也有助于增强企业用工稳定性,促进经济运行平稳开局。 对策:围绕上述矛盾,北京此次行动突出“精准化、分层次、强协同”的思路,形成从岗位供给到服务保障的闭环安排。 一是聚焦重点群体,做实“底数清、需求明”的实名服务。全市公共就业服务机构将对城镇登记失业人员、零工群体以及本市农村劳动力、返乡返岗农民工等来京务工人员开展摸排,按人群特点推送岗位与服务项目,实施差异化就业服务策略,提高服务针对性和到岗转化率。 二是强化培训与上岗衔接,推动技能提升与就业增收同步发力。联动市场资源开展短期实操培训,突出“短、平、快”的技能补强,形成“微培训、快上岗、稳增收”服务链条,并配套职业指导、培训推介和创业服务支持,帮助劳动者提升岗位适配度与职业发展可持续性。 三是面向企业端发力,以“访企问需”稳定关键时期用工。围绕重点领域、重点行业以及春节期间连续生产企业、城乡基层与中小微企业等需求主体,集中走访用工量大企业和产业园区,掌握节前节后招用工计划与复工安排,按需提供定向服务。多方归集生活性服务业、智能制造等行业岗位资源,多渠道发布,缓解阶段性“缺工”压力。 四是畅通线上线下对接渠道,提升岗位信息触达与匹配效率。活动在北京市人社部门官网“就业在北京”平台设立专区,并通过“就业在北京”微信公众号及区级线上平台滚动发布招聘活动预告、岗位信息、职业指导等服务资讯。同时持续依托直播带岗、零工市场(驿站)等渠道发布岗位,满足灵活就业与即时用工的对接需求。 五是加强跨区域劳务协作与保障服务,推动劳动力要素有序流动。依托国家公共就业服务区域中心(北京)平台,将本市重点行业用工需求向京津冀晋蒙鲁等地区推送,开展跨区域大型直播带岗等活动,拓宽企业招聘渠道、扩大劳动者选择空间。结合实际提供“点对点”运输等服务,保障来京务工人员有序返乡返岗,并强化权益保障,维护各类就业群体合法权益。 前景:此次就业援助季持续至3月底,覆盖春节前后劳动力流动与企业复工的关键窗口期。随着公共就业服务数字化水平提升、直播带岗等对接方式常态化,以及跨区域协同机制健全,就业服务将更强调“以需定供、以岗促训、以训稳岗”,推动从短期保用工向中长期促匹配、提技能、稳预期延伸。预计在政策支持与市场联动共同作用下,重点群体就业支持将更强化,企业用工保障更精细,劳动力市场供需匹配效率有望提升。
就业关乎千家万户,也关系经济社会运行稳定。北京此次春风行动以问题为导向——既回应当下需求——也兼顾长远安排,为劳动者与企业搭建起双向对接的桥梁。在高质量发展背景下,如何提升就业服务、深化区域协作,仍需各方共同探索。该实践有望为全国稳就业工作提供参考。