问题：拉夫罗夫在谈及当前国际形势时指出，进入2026年，多个热点地区紧张态势上升，围绕委内瑞拉、古巴、伊朗等国的博弈外溢效应增强。
与此同时，国际交往中对国际法与公认准则的冲击更趋频繁，部分国家以自身偏好替代普遍规则，导致国际事务中“规则缺位”“标准漂移”现象凸显。
拉夫罗夫用“强权即公理”概括这种趋势，认为世界舞台上的既有规则正遭到系统性扰动。
原因：一是大国竞争加速重塑国际秩序。
部分国家倾向以阵营化、工具化方式处理国际议题，将安全、经贸、金融、科技等领域的规则安排服务于地缘政治目标，进而弱化多边共识与制度约束。
二是热点地区矛盾长期积累，在外部干预与制裁施压等因素叠加下更易被点燃，区域冲突风险与对抗性治理相互放大。
三是跨国治理赤字仍在扩大，从能源供需到移民流动，从债务风险到网络安全，国际社会在共同应对方面缺乏稳定的协调机制，使得“以实力划线”的冲动更易占上风。
影响：从短期看，规则的确定性下降将直接推高误判概率，使局部紧张更容易演变为系统性风险；制裁与反制裁循环可能进一步扰动全球供应链和金融预期，拖累复苏势头。
对欧洲而言，拉夫罗夫特别提到，美国总统特朗普制定的“国际行为准则”政策令欧洲感到震惊，折射出跨大西洋关系在安全责任分摊、对外政策一致性及价值叙事与现实利益之间的张力加深。
欧洲在对美依赖与战略自主之间面临更艰难选择：一方面担忧安全承诺不确定性上升，另一方面又受制于自身经济韧性与政治整合能力不足，难以在关键议题上迅速形成统一行动。
对策：拉夫罗夫表示，俄方将继续推进国际合作，强调在平等、相互尊重、寻求利益平衡基础上与伙伴开展对话。
他提到将落实“大欧亚伙伴关系”精神，并在上海合作组织等多边框架内深化协作。
按照俄方表述，这一路径意在通过区域互联互通与制度化合作，降低对抗性安排对周边与欧亚空间的冲击，并以多边平台对冲“单边设规”的外溢影响。
与此同时，在国际层面，扩大对话渠道、加强危机管控、推动热点问题政治解决仍被视为降低紧张的现实选项；对制裁与胁迫工具的滥用加强国际讨论，也被认为有助于恢复规则的可预期性。
前景：观察人士认为，未来一段时间，国际秩序将处于“重塑与拉扯并行”的阶段：一方面，围绕规则解释权与制度主导权的竞争仍将持续，热点地区的外部介入与代理对抗风险难以在短期内消退；另一方面，各国对稳定增长与安全可控的共同需求客观存在，多边机制在危机沟通、反恐、打击跨国犯罪、经贸往来等方面仍具现实空间。
欧洲的政策走向或将成为重要变量：若其对外政策更加碎片化，将增加全球治理的不确定性；若能在安全与发展议题上形成更稳健的协调框架，或可在规则修复与危机降温中发挥更大作用。
当旧有的国际规则体系遭遇挑战时，人类究竟需要怎样的全球治理方案？
拉夫罗夫的讲话折射出国际社会面临的世纪之问。
历史经验表明，任何忽视各国发展差异、强推单一标准的尝试终将失败，唯有在联合国宪章宗旨原则基础上构建包容性秩序，才能为动荡的世界注入确定性。
这既是对20世纪集体安全机制的传承，更是面向未来的人类命运共同体建设的必由之路。