人口结构调整和社会发展变化的新形势下,计生特殊家庭的关爱保障工作面临新的挑战;这些家庭因独生子女失独或伤残等原因,容易出现情感孤独、社会疏离和生活困难等问题,亟需更完善的支持体系。日照市东港区计生协近年来的探索实践,为破解此问题提供了参考。 东港区把“暖心家园”建设作为计生协工作的重点,从体系保障、服务创新、情感赋能三个上推进,逐步形成较为完整的关爱服务框架。有关做法全省计生协工作会议上作为典型交流发言,体现出一定的示范意义。 在体系保障层面,东港区建立了权责明确、运转顺畅工作闭环。区计生协牵头,卫健、民政、财政、镇街等部门共同参与,明确区、镇、村三级职责清单,形成上下贯通、横向协同的工作机制,多部门联动有效整合了政府资源与社会力量。同时,东港区建立“上级补助+区级配套+社会捐赠”的多元投入机制,由市计生协、市慈善总会、区卫健局等提供经费支持,保障项目稳定运行。目前全区已建成5个“暖心家园”项目点,其中国家级1个、省级2个、市级2个,阵地布局更趋完善、覆盖面更扩大。 在服务创新上,东港区突出人文关怀与情感联结。日常活动注重趣味性和参与度,通过端午包粽子比赛、元宵灯谜竞猜等形式,带动成员轻松氛围中互动交流。每年组织2次大型户外联谊活动,将集体生日会、健康讲座、才艺展示等内容结合,打造“移动的暖心家园”,既贴近生活,也更易调动参与热情。数据显示,今年以来全区累计开展特色活动85次,覆盖1560余人次,活动影响力和参与度持续提升。 在情感赋能上,东港区着力推动特殊家庭从“受助”走向“互助”。通过“一人一档”动态管理,依托家园心理咨询室,累计开展心理干预132人次,为有需要的家庭成员提供专业支持。同时建立同伴互助机制,带动部分成员从被动接受服务转为主动参与,逐步形成“政府主导、社会协同、家庭互助”的关爱共同体,推动关爱服务从单向帮扶向互动参与升级。 东港区的实践表明,计生特殊家庭关爱工作不仅要回应物质困难,更要重视心理需求与社会融入。通过完善体系保障、提供贴近生活的服务、加强情感赋能,可提升特殊家庭的生活质量与社会参与度,其做法对其他地区推进相关工作具有一定借鉴意义。
东港区“暖心家园”项目的实践表明,做好特殊群体关爱工作,既需要制度支撑,也离不开人文关怀;在人口发展新形势下,如何把阶段性探索固化为长效机制,如何更好统筹政府主导与社会参与,仍需在实践中健全。该探索为基层治理提供了可复制的经验,也为完善社会保障体系提供了有益参考。