问题——近期基层统计填报任务繁杂、口径多头、限时报送频繁,村级干部疲于应对。不少村干部反映,岁末年初各类检查、考核、统计集中叠加,常常需要多人反复填报,入户走访更多是为了采集数据,服务群众的时间被严重挤压。群众对干部的认知也容易停留在"来要数据"的印象上,基层治理的温度与精度随之下降。 原因——表格多、重复报送的背后,既有数据管理分散、部门各自为政的制度问题,也有"以报表替代治理、以材料体现工作"的惯性做法。基层基础数据分散在不同系统和渠道,统计员既要反复核对,又要频繁应对临时任务;同时部分指标设置过细、口径变化较快,继续增加了填报成本。加之信息化平台相对割裂,数据难以共享,导致"同一数据多次报送"成为常态。 影响——改革带来的直接变化,是"表少了、时间回来了"。在凯里市等地,电子政务外网完善后,村(居)配备专职统计员和审核员,通过内部网络直报直送,指标精简、入口整合,填报效率明显提升。清江村党委副书记兼统计员张春景利用中午休息时间走进村民院坝,了解年货准备、困难需求,反复提醒冬季用电用火安全;村民用苗语给他取了更亲切的小名,彼此交流更顺畅。白果街道思源社区统计员吴泽庭除完成报送外,还承担楼栋走访服务,为高龄老人送药、协助养老认证等成为日常。她介绍,数据采集可在走访中提前录入工具模块,报送时一键汇总生成表格,填报用时大幅压缩,更多时间用于上门服务和风险排查。由此,基层干部与群众联系更紧密,民生诉求响应更及时,安全隐患排查更到位,基层治理由"事务驱动"向"服务驱动"加快转变。 对策——从实践看,减负不等于减责任,关键在于用制度和技术把无效劳动压下去、把服务能力提上来。一是持续推进村级基础数据"一张表"改革,统一数据入口和标准口径,减少多头报送、重复采集;二是完善"专人专网专机"与审核机制,压实数据质量责任,防止"减表不减核""减负变增压";三是推动移动端与网格化平台协同,把日常走访、隐患排查、困难摸排等治理环节与数据采集有机结合,实现"走访即更新、服务即记录";四是建立负面清单和督查统筹机制,严控临时性、突击性报表任务,避免以材料论成绩的导向回潮;五是加强基层统计员业务培训和职业保障,提升数字化能力与服务能力,形成稳定队伍支撑。 前景——村级基础数据治理的目标,不只是"少填几张表",更是推动基层治理方式整体升级。随着数据标准统一、平台互联互通和应用场景拓展,基层干部能够把更多精力投入到公共服务、矛盾调解、风险防控和产业发展等关键工作中,实现"数据多跑路、群众少跑腿"。同时,数据质量提升也将反哺科学决策,为精准帮扶、公共资源配置、应急管理提供更可靠的支撑。减负改革越往深处走,越需要在制度约束、技术支撑与基层实际之间形成闭环,让基层把时间用在更有价值的地方。
从文山会海到服务下沉,从数据孤岛到系统集成,这场发生在苗岭深处的基层改革启示我们:破除形式主义不能止于做减法,更要做好治理现代化的加法。当干部们的记事本从填表清单变成民情日记,当"表哥表姐"的戏称化为群众口中的"老药""小吴",折射出的正是新时代基层治理由量变到质变的深层跃迁。