"现在小区停车有序，楼道干净，遇事有地方说，闲时有处去，住得越来越舒心。"1月6日，卫东区五一路街道五一路社区中东小区居民张秋歌的这番话，说出了不少居民的共同感受；这个成立于2002年、下辖7个庭院78栋楼的社区，曾因房屋老旧、设施陈旧、老龄人口占比达30%而治理压力不小。如今，随着治理方式创新和服务体系的完善，这个典型的老旧小区正重新焕发生机。 老旧小区治理是城市基层工作的重点和难点。五一路社区遇到的停车难、下水道堵塞、居民诉求多样等问题，是许多老旧小区的共性难题。问题虽细，却直接影响居民的日常生活和获得感。过去一段时间，受基础设施投入不足、管理机制不健全等因素影响，这些问题往往久拖不决，成了社区治理的“硬骨头”。 为破解难题，五一路社区以党建引领为抓手，创新搭建“邻里间·紫藤下”议事亭共治平台。议事亭明确议题范围、流程和规则，邀请群众代表、党员代表、网格员、物业公司等共同参与，推动形成“居民事居民议、居民事居民定”的协商决策模式。通过这个平台，居民从“被管理”变为“共参与”，治理也更贴近实际需求。 依托议事亭的共商共治，社区先后划定停车位176个，基本缓解了长期困扰的停车难；硬化8处近2000平方米黄土裸露地块，提升了小区环境；修理下水道50余米，解决排水不畅问题；整修行道树30余棵，新增电动自行车充电桩9处近200个。这些具体改进，回应的是居民最关心的生活细节。 在完善硬件的同时，五一路社区也着力丰富居民文化生活。社区依托1000余平方米文化广场，组建8支文艺队伍，春节、中秋、国庆等节假日常态化开展活动。广场东侧新扩建的健身器材区，以及新时代文明实践站内的未成年人活动室、图书室、文体活动室等功能区，为不同年龄段居民提供了更多选择。舞蹈队队长于爱英说，"早上打太极、晚上跳广场舞，节日还有文艺演出，社区生活很丰富"。 社区还培育“360帮帮团”“任姨调解队”等志愿服务品牌，并通过“警网融合”机制调解楼层噪声、家庭矛盾等纠纷。全市首支“卫东义警”队伍参与治安巡逻、反诈宣传等工作，继续织密基层安全防线。这些志愿服务不仅解决了矛盾纠纷，也让互帮互助的氛围更浓。 在攻坚治理难点的同时，五一路社区也注重培育文明新风。中东小区的“文明新风长廊”集中展示“好楼长”“好邻居”“好家庭”等先进事迹，成为居民身边的文明课堂。退休居民李淑波担任14号楼楼长，常态走访入户、调解邻里矛盾、宣传文明理念，成了大家口中的“贴心人”。从医院退休的马仁轩发挥专业特长，向居民普及医疗保健知识，用行动传递邻里温情。针对“遛狗不牵绳”等不文明现象，社区通过小喇叭、网格微信群等方式加强提示引导，为57户养狗居民建立台账，网格员入户赠送牵引绳，推动文明养犬逐步成习惯。 诸多举措带来实实在在的变化。五一路社区6400余名居民的获得感、幸福感不断提升，社区先后获得“河南省文明单位”“河南省先进基层党组织”“全国文化先进社区”等多项荣誉，成为老旧小区治理的典型案例。
老旧小区改造既是民生工程，也是治理工程。把群众的“牢骚事”当作工作的“头等事”，用制度化协商化解分歧、用精细化服务回应期待、用文明化引导凝聚共识，才能让社区治理从“有人管”走向“大家管、管得好”。在一处处楼道、广场、议事亭里积累起来的参与和信任，正是基层治理现代化最坚实的底座。