“十四五”时期,漳州台商投资区围绕国家级台商投资区定位,持续强化产业支撑、项目带动和改革赋能,呈现出“体量稳、结构优、动能新”的发展特征。
在12月30日举行的新闻发布会上,当地对阶段性成效进行集中发布,并对“十五五”发展路径作出展望。
问题:在外部环境复杂多变、区域竞争加剧的背景下,县区层面如何实现稳增长与提质量并进,成为摆在各地面前的共同课题。
对于台商投资区而言,既要稳住工业基本盘和项目投资“压舱石”,又要在产业链重塑、要素成本变化、区域一体化加速中,找到新的增长点与制度供给。
原因:一方面,投资区以产业体系重构提升抗风险能力,聚焦高端装备、电子信息、新材料三大主导产业,同时做强绿色纸业、健康食品两项优势产业,推动产业向高端化、集群化、绿色化迈进。
数据显示,截至2024年底,全区规模工业企业达223家,较2020年底净增46家,规模工业总产值达到562.5亿元,产业“强筋壮骨”的效果逐步显现。
另一方面,以项目为牵引强化有效投资,连续开展产业项目“建设年”“攻坚年”“提升年”等行动,推动17个省级重点项目顺利实施、8个重大项目开工建设、部分重大产业项目投产投用,形成“谋划—落地—建设—投产”滚动接续的推进机制。
同时,通过争取各级政策性资金累计超30亿元,覆盖制造业、基础设施、生态环保及民生领域,增强了项目建设与企业发展的资金保障。
影响:从经济体量看,投资区地区生产总值由2020年的359.9亿元提升至2024年的402.7亿元,实现突破400亿元;人均地区生产总值由13.18万元增至16万元,反映出发展质量与居民共享水平同步提升。
更具观察意义的是投入产出效率:该区以约占漳州市1.27%的土地面积,贡献全市约8.0%的GDP,表明产业集聚、空间利用和要素配置效率处于较高水平。
与此同时,轨道交通延伸等基础设施项目推进,有利于加快与厦门等核心城市的通勤、产业与市场链接,进一步提升承载能力与产业协同效率。
改革层面,集体林权制度改革探索发行林票、地票,激活“沉睡资源”;政务服务方面推进相对集中行政许可权改革试点、跨区域通办与“企业+N秒办”等做法,以“拿地即开工、验收即办证、竣工即投产”为目标推进全周期在线服务,促进经营主体活力释放。
对策:面向“十五五”,实现由“量的增长”向“质的跃升”转变,需要更系统的政策组合。
其一,持续推动产业升级,以链式思维强龙头、补短板、聚生态,加快培育专精特新企业与创新型企业,提升关键环节本地配套率与附加值水平。
其二,进一步提高项目投资的质量与效益,把更多资源投向先进制造、战略性新兴产业、数字化与绿色化改造,以及交通、能源、园区基础设施等“强基础、利长远”的领域,形成更稳定的后劲。
其三,深化区域协同,依托海沧区—漳州台商投资区融合发展机制,围绕产业链分工、园区共建、公共服务互通、要素市场一体化等重点问题持续破题,把协作机制转化为可量化的项目清单、政策清单与成果清单。
其四,持续优化营商环境,推动政务服务从“便捷办”向“增值化服务”延伸,强化“一项目一管家”等服务质效,并在法治保障、知识产权保护、人才住房与教育医疗配套等方面形成更可预期的制度环境。
前景:从趋势看,区域一体化与产业升级为投资区打开了新的增长空间。
随着厦漳泉同城化进一步推进,交通互联互通将促进产业要素更高频流动,产业链协作半径缩短、市场响应速度提高。
与此同时,绿色低碳转型和制造业高端化将成为新一轮竞争的关键变量。
投资区若能在新材料、电子信息等赛道上加速技术改造与创新投入,并以更高水平的开放合作承接优质项目、优化产业生态,有望在“十五五”形成更具辨识度的产业集群和更强的区域节点功能。
漳州台商投资区"十四五"期间的发展实践表明,坚持产业立区、项目强区、改革活区的发展路径,能够在有限的空间内创造出巨大的发展潜能。
面向未来,如何在新发展格局中进一步发挥比较优势,在区域协同中实现更高水平发展,将是这片热土需要持续探索的重要课题。