当前，我国经济发展面临新的形势和挑战。随着生产要素条件发生深刻变化、外部环境不确定性上升，部分传统产业的既有发展模式和增长动力受到明显制约，内生动力有所走弱。另外，新一轮科技革命和产业变革加速推进，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，正成为塑造新优势的重要支撑。新旧并存、交替演进的格局，对我国经济发展提出了更高要求。 从发展阶段看，新旧动能转换已从理论讨论和试点探索走向全面推进，进入动能接续效果逐步显现、发展质量经受检验的关键时期。立足“十五五”开局之年，推动更新旧动能与培育新动能协同发力，既是构建现代化产业体系的必然要求，也是稳住经济运行、增强发展韧性的现实选择。该部署表明了对经济发展规律的把握。 也要看到，新动能成长壮大有其规律，通常要经历从技术突破到产业化、规模化的过程，短期内难以完全对冲传统动能回落带来的影响。因此，新旧动能转换不能简单理解为“以新代旧”，而应坚持更新旧动能与培育新动能并行推进，更高层次实现动能接续和结构优化。把握好转换节奏，才能在复杂多变环境中保持经济运行总体平稳。 从产业演进机制看，更新旧动能与培育新动能并非相互割裂，而是相互依存、相互促进的统一过程。一上，更新旧动能通过技术改造、工艺升级和管理创新，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，提高全要素生产率和附加值。传统产业长期积累的资本、技术和人才优势，为新技术应用、新业态落地提供了载体与场景，是新动能成长的重要基础。另一方面，培育新动能依托新技术、新产业、新模式，持续拓展增长空间。战略性新兴产业和未来产业普遍技术密集、创新活跃、带动性强，其技术溢出和模式创新能够反向赋能传统产业，带动其加快转型升级。实践表明，只有在新旧动能之间形成良性互动，才能推动产业体系整体能级提升，避免产业调整出现“断层”。
新旧动能转换本质上是发展范式的深刻调整，既不能固守路径依赖，也不宜急于求成、搞“一刀切”；改革开放以来的实践表明，我国产业升级始终遵循渐进式推进的逻辑。在全球产业链重构背景下，统筹好存量与增量、守正与创新，才能在高质量发展道路上稳步前行。下一步需着力破解技术创新“最先一公里”和成果转化“最后一公里”的堵点，推动新旧动能更顺畅衔接，形成更强劲的发展合力。