问题:生态保护与旅游开发的矛盾凸显 作为“中国南方喀斯特”世界自然遗产地,荔波县小七孔景区年均接待游客超千万人次。
随着贵南高铁开通,旅游热度持续攀升,但非法占用林地、破坏野生动植物资源等案件时有发生,景区环境承载压力加剧。
如何平衡生态保护与旅游开发,成为当地治理的核心命题。
原因:司法能动性不足制约保护效能 过去,涉生态案件存在线索发现滞后、行刑衔接不畅等问题。
部分职能部门协作意识薄弱,导致环境治理碎片化。
荔波县人民检察院调研发现,仅靠个案打击难以形成长效机制,需从思想根源、队伍能力、制度设计三方面系统性破题。
影响:检察履职激活综合治理新格局 该院以“思想筑基”强化政治引领,创新“双带”学习模式,将生态保护纳入主题党日活动,干警年均开展巡护200余人次。
专业化办案团队建立“快速受理—从严办理—行刑衔接”机制,2023年监督立案涉生态案件11件,追缴残疾人就业保障金等款项逾300万元。
6起案例入选上级典型案例,其中贵南高铁林地保护行政争议化解案实现“零投诉零上访”。
对策:构建“三位一体”保护体系 ——党建融合强根基。
打造“世遗山水·检心守护”品牌,将民主评议、案件质量等纳入党员考核,11名干警获省级以上表彰。
——联动协作聚合力。
联合林业、公安等部门建立“检警护景区”机制,开展联合执法40余次,清理违规摊点23处。
——服务前置优体验。
在小七孔景区设立法律服务站,节假日派驻干警解答咨询,2023年游客满意度达98.6%。
前景:为世界级景区建设提供法治范本 当前,荔波正申报“国际可持续旅游示范区”。
检察机关计划推广“生态修复+替代性补偿”办案模式,探索建立跨区域司法协作网络。
最高检相关负责人指出,荔波经验为生态敏感区治理提供了可复制的司法方案。
守护一方山水,既是对自然的敬畏,也是对发展规律的尊重。
荔波的“绿宝石”之所以弥足珍贵,不仅在于景色本身,更在于其背后需要长期稳定、系统严密的制度守护。
以法治方式把生态保护的要求落到每一起案件、每一次监督、每一项治理中,才能让“绿水青山”持续转化为高质量发展的持久动能,也让世界遗产地在时代变迁中保持恒久生机。