问题——从“环境改善”迈向“系统美丽”的新阶段如何破题 美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，事关农村生态环境质量提升与群众生活品质改善。“十四五”以来，我国农村生态环境持续向好：新增完成11万余个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到55%，5042条农村较大面积黑臭水体基本消除。但另外，农村点多面广、基础差异明显，一些地区仍面临污水治理成本高、垃圾收运处置链条不完善、产业转型动力不足等现实问题。如何已有成效上实现从“局部改善”到“系统提升”，需要更具引领性的样板和可推广的路径。 原因——设立先行区旨在以示范引路破解差异化难题 今年1月，生态环境部公布第一批美丽乡村先行区名单，共23个县（市、区）入选。涉及的负责人表示，先行区建设强调学习运用“千万工程”经验，推动整县推进、系统治理，既要解决“脏乱差”等突出问题，也要在农业绿色发展、生态产品价值实现诸上形成机制创新。 从政策设计看，先行区“先”分类推进与精准施策。根据空间分布、功能定位与治理模式，先行区被划分为三类：生态功能型，强调生态保护与民生改善协同；城乡融合发展型，着力推动公共服务、基础设施与产业要素双向流动；农业生产型，聚焦绿色低碳生产方式，夯实农业高质量发展基础。分类设立的核心逻辑，是尊重自然条件与发展阶段差异，避免“一刀切”，用可比较、可对标的示范，带动面上工作整体提升。 影响——从“治污”到“兴业”，带动生态优势转化为发展优势 在河北承德市兴隆县雾灵山镇塔前村，河道清理、垃圾治理等工程让村庄环境显著改观。兴隆县位于京津冀重要水源地，生态底色决定其更需要在保护与发展间把握尺度。当地以“生态立县”为牵引，将生态振兴与美丽乡村建设同步谋划，针对山区与高寒地区特点探索技术路径，通过土壤渗滤等方式促进生活灰水资源化利用，并推行“村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理机制，专职保洁覆盖所有村庄。监测数据显示，2025年兴隆县6个国考地表水监测断面全部达标，流入北京的墙子路断面水质达到Ⅰ类。随着生态环境持续向好，当地深入发展文旅康养、科普研学等业态，培育乡村旅游重点村38个、乡村旅游经营户1700多家，探索生态优势向经济价值、民生福祉转化的路径。 在重庆璧山区七塘镇，将军村通过“生态筑基、治污提质、艺术活化”等方式推动乡村更新：在环境整治基础上，引入艺术创作、乡村民宿、创客空间等新业态，把闲置资源转化为经营空间，增强村庄“自我造血”能力。当地手工工作室与民宿经济发展，既改善了就业结构，也提升了乡村吸引力。璧山区农村居民年人均可支配收入达2.92万元，绿色治理与产业导入对增收的支撑效应逐步显现。 对策——以整县推进夯实治理链条，以机制创新提升可持续能力 推进美丽乡村建设，关键在于从“项目化整治”走向“制度化治理”。一是强化规划统筹与分类指引，围绕生态功能、城乡融合、农业生产三类重点，明确目标、标准和实施路径，形成可操作的任务清单。二是补齐污水、垃圾、黑臭水体治理等基础短板，完善“收集—转运—处置”全链条，推动设施稳定运行与长效管护。三是以绿色低碳引领农业转型，推广节肥减药、资源循环利用和面源污染防控，促进生产方式与生活方式同步转变。四是提升生态产品价值实现能力，依托地方资源禀赋发展生态旅游、康养休闲、农产品品牌等，建立“环境改善—产业壮大—集体增收—群众受益”的闭环。五是注重群众参与与基层治理，通过村规民约、积分制等方式激发内生动力，避免“政府干、群众看”的被动局面。 前景——以先行带动全域提升，为美丽中国建设拓展乡村支撑 首批先行区的意义，不止于打造“看得见的美”，更在于形成“可持续的治”。随着示范经验不断沉淀，预计各地将在技术路径、资金使用、运营管护、产业导入等上形成更多可复制做法，推动农村生态环境治理与乡村全面振兴深度衔接。面向未来，先行区建设将加快从“环境达标”向“生态宜居、产业兴旺、治理有效”的综合目标迈进，为美丽中国建设夯实更广阔的乡村基础。
从雾灵山的清澈溪流到巴渝乡村的艺术气息，美丽乡村先行区的实践生动诠释了"绿水青山就是金山银山"。这些案例证明，乡村振兴不是千篇一律的改造，而是基于自然禀赋的多元发展之路。当生态保护与民生改善形成良性互动，展现的不仅是美丽的乡村图景，更是中国式现代化的生动实践。