在新一轮产业变革与区域竞争加速的背景下,资源型地区如何把“家底”转化为“产业优势”,成为推进新型工业化的关键命题。
贵州毕节的路径选择,集中体现在以“富矿精开”为牵引,统筹资源开发、精深加工、园区承载与绿色转型,推动工业经济向链条化、集群化、效益化迈进。
问题:资源禀赋突出但转化效率与产业层次仍需提升。
毕节煤、铁、磷等矿产资源条件较好,同时具备新能源发展空间。
但长期来看,资源开发“重开采、轻加工”、产业链条偏短、园区配套能力不均衡等问题,容易制约附加值提升与抗风险能力增强。
叠加全国统一大市场建设、能耗与环保约束趋严、产业转移与新赛道竞争加剧,资源型地区必须更注重“产能结构、产品结构、产业结构”的系统优化。
原因:从“资源输出”向“体系竞争”转变的内在要求。
一方面,传统增长方式对要素投入依赖较强,单纯依靠资源增量难以支撑高质量发展;另一方面,新型工业化强调以技术、链条和平台为支撑,要求把资源优势嵌入产业链、供应链之中,通过精深加工、材料化利用和能源结构优化提升综合收益。
毕节提出“富矿精开”,本质是用更高标准推进资源开发、加工转化和综合利用,避免“挖了就走”“粗放消耗”。
影响:产业集群、项目投资与平台能级同步拉升。
围绕资源开发与加工转化,毕节在煤炭增产扩能、矿产采选与新能源发展方面形成阶段性成果。
据介绍,“十四五”时期全市开工建设煤矿项目62处、总产能3460万吨/年,原煤产量突破8200万吨并保持较快增长;铁矿采选产业持续壮大,磷矿采选实现从无到有的突破,新能源装机规模占电力总装机比重接近四成。
资源端的提升,为下游煤化工、非煤矿业以及新材料方向提供了更稳定的供给基础。
在制造业端,纺织服装产业加速向全链条延伸,当地推动形成“织造引领、染整配套、成衣支撑”的集群化格局,带动相关产业增加值实现较快增长。
与此同时,新材料方向以新能源电池及材料等为代表,成为新的增长点。
产业多点发力,有助于降低单一行业波动带来的冲击,也为就业吸纳与县域经济发展提供支撑。
项目建设方面,毕节以产业链图谱为抓手,建立在建、在谈、拟招“三清单”动态管理机制,围绕薄弱环节补链延链,推动一批重点项目落地和投产。
数据显示,当地引进并落地建设项目358个,建成投产项目266个;工业投资年均增长15.2%,占固定资产投资比重提升明显。
项目投资的持续加力,既体现产业选择的方向性,也反映园区与要素保障能力的增强。
平台方面,全市8个开发区实现省级开发区全覆盖,并率先探索“一县一区、一区多园”布局,形成更清晰的承载体系;在绿色园区、重点开发区、特色产业集群、化工园区、资源综合利用基地等方面获得多项认定。
园区平台的提质升级,意味着产业集聚、公共服务、要素配置的效率提升,为新型工业化提供了空间载体与制度化支撑。
对策:以“3+2+1”体系牵引,抓项目、抓招商、抓主体、抓转型。
面向“十五五”,毕节明确以新型综合能源、新能源电池及材料、全国重要的资源精深加工三大重点产业集群为主攻方向,同时发展以纺织服装为主的轻工和食药品加工两大特色产业,并推动烟酒等传统制造业转型升级,构建“3+2+1”新型工业体系。
其核心逻辑在于:以资源为基础但不止于资源,以能源与材料为牵引延伸价值链,以轻工与食品医药增强产业韧性与就业容量,以传统产业改造提升守住基本盘。
实现上述目标,需要进一步把“项目”为王落到可执行的清单化推进上:一是围绕资源精深加工与新材料,提升关键环节技术与装备水平,增强产品高端化、标准化能力;二是以园区为主阵地完善水电气运等配套,提高承接能力和集聚度;三是强化经营主体培育,推动创新型中小企业、专精特新企业成长壮大,提升产业链配套率;四是以绿色低碳为底线要求,扩大绿色工厂、绿色供应链与资源综合利用,降低能耗与排放强度,增强产业发展的可持续性与外部竞争力。
前景:从“资源驱动”走向“链群驱动”,关键在协同与质量。
总体看,毕节以“富矿精开”推进资源优势转化,以项目攻坚和园区承载完善产业生态,具备打造重点产业集群的基础。
下一阶段的考验在于:能否在资源精深加工环节形成拳头产品与龙头企业,能否把新能源与新材料的技术迭代、市场波动风险纳入产业布局,能否推动纺织服装等特色产业向品牌化、数字化、绿色化升级。
若能在产业链关键环节补齐短板、在园区公共服务与营商环境上持续优化,并强化区域协同与市场开拓,毕节有望在“十五五”期间形成更具竞争力的现代化工业体系,为区域高质量发展提供更强支撑。
毕节市工业发展的实践表明,资源富集地区完全可以通过科学规划、系统推进、创新驱动,实现从资源依赖向产业升级的转变。
"3+2+1"新型工业体系的构建,不仅是对产业结构的优化调整,更是对高质量发展理念的具体践行。
在新发展阶段,毕节市工业系统以"富矿精开"为抓手,统筹做好传统产业升级和新兴产业培育两篇文章,正在为全国资源型城市的转型发展提供有益借鉴。