问题——补贴应享未享、资金难以支取,成为群众办事“堵点”。
在嘉禾县补贴发放工作中,个别群众反映农村计生奖励扶助补贴长期未领取或无法取出。
典型案例显示:系统中出现同名不同证件信息并存的情况,导致补贴资金误入与实际对象不符的账户;同时,相关账户登记人已故、存折遗失等现实因素叠加,使得资金虽已发放却难以支取,形成历史遗留问题,直接影响政策兑现的公平性与群众获得感。
原因——数据采集录入差错与跨环节信息断裂,是问题的主要诱因。
基层补贴政策覆盖面广、对象多、时间跨度长,早期信息采集、录入或核验不严,容易造成同名同人、同名不同人混淆。
加之部分人员信息在不同部门系统间存在更新滞后、检索口径不一致等情况,导致核验链条出现“断点”。
当补贴资金进入代发账户后,又受到银行取款、挂失、继承等业务规则约束,使得纠错与追溯难度进一步上升,处理周期被动拉长。
影响——既关乎群众切身利益,也考验财政资金管理质效。
补贴资金属于政策性资金,核心在于“应发尽发、准确直达”。
一旦出现信息错配、领取受阻,不仅会影响群众对政策的理解与信任,也会增加基层反复核对、跨部门沟通的行政成本;同时,资金长期滞留在异常账户或沉淀在中间环节,还可能带来对账压力与风险隐患,不利于提升资金使用效益与财政管理规范化水平。
对策——以问题为牵引,推动“核实—纠错—退回—重发”闭环办理。
针对同名信息异常情况,嘉禾县财政事务中心在接到乡镇财政所求助后,迅速派员赴村核实,与村干部逐一比对确认实际对象,明确系信息采集录入错误所致。
在资金处置环节,中心主动与代发银行协商,按业务规范完善身份认定材料。
由于人口信息系统检索未能匹配到对应记录,公安机关出具正式查询证明,为资金按流程退回县“一卡通”账户提供依据。
随后,中心协调村委会、镇计生机构出具资格认定材料,并由主管部门通过系统将补贴及利息重新、精准发放至符合条件人员账户,推动历史遗留问题一次性化解。
在便民服务方面,针对部分群众行动不便、资料补办繁琐等现实困难,财政事务中心会同代发银行探索“上门办、一次办”。
银行在核实地址后派员入户办理挂失等手续,实现当日完成业务、当日领取资金,进一步降低群众办事成本。
相关做法体现出补贴发放从“资金发出”向“群众领到”延伸的服务理念,也凸显跨部门协同在破解民生难题中的现实价值。
前景——以制度化、数字化手段强化源头治理,提升“一卡通”发放的精准度与便利性。
业内人士认为,解决个案更要着眼机制建设。
一是加强数据源头把关,完善信息采集、录入、复核与动态更新制度,特别是对同名同姓、证件异常、死亡人员账户等高风险情形建立预警校验;二是健全财政、主管部门、公安、银行之间的协作机制,明确材料清单、办理时限与责任链条,减少“多头跑、重复证”;三是持续优化便民举措,推动更多事项网上办、就近办、上门办相结合,让政策红利更顺畅、更直达地到达群众手中。
随着基层治理能力和公共服务水平不断提升,惠民惠农补贴发放将从“兜底保障”向“精准服务”进一步迈进。
民生无小事,枝叶总关情。
嘉禾县财政事务中心的实践表明,基层治理效能的提升既需要技术支撑,更离不开为民服务的初心。
当每个行政环节都能以"解决问题"为导向,当每项惠民政策都能以"群众体验"为标尺,"以人民为中心"的发展思想就能转化为实实在在的获得感。
这不仅是完善现代财政体系的必然要求,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动注脚。