春节前后一直是群众出行游玩和餐饮消费的高峰期。冰雪乐园、商圈夜市等新型消费场景人流集中、业态多样,消费纠纷、经营风险和安全隐患也更容易短期内集中出现。怎样让群众“玩得安心、买得放心”,让经营主体“守法合规、稳健发展”,成为基层治理和公共服务需要直面的课题。辽源市龙山区司法局以“冰雪+普法”“商圈+法治”两条线同步推进,把法律服务送到消费最活跃、矛盾最易发生的一线,探索用场景化方式提升普法根据性和治理效果。 问题层面,冰雪项目和夜市经营涉及多方责任边界。冰雪运动本身具有一定风险,游客安全保障、项目运营责任、应急处置流程等一旦界定不清,容易引发赔付争议和连带纠纷;同时,旅游消费中常见的退改规则、服务质量等争议,也需要明确适用依据。夜市与商圈上,预付式消费、餐饮卫生、食品安全、明码标价、劳动用工等问题与群众利益直接涉及的,缺少规范引导,轻则引发投诉,重则影响市场秩序和城市形象。 原因层面,一方面,新业态发展快,部分经营者对相关法律法规掌握不系统,容易合同条款、风险提示、证照管理、食品加工等环节出现疏漏;另一上,消费者在节日氛围中更偏向即时消费,维权意识和证据留存习惯相对不足,纠纷发生后沟通成本随之上升。加之节日期间客流大、交易频次高,个别矛盾容易在短时间被放大,既考验市场主体的诚信经营,也考验基层部门的服务与治理能力。 影响层面,消费安全和市场秩序关系群众获得感,也关系地方特色产业的可持续发展。近年来,各地依托冰雪资源和夜间经济扩大消费、带动就业,已成为促增长、增活力的重要抓手。若风险防控不到位,不仅影响游客和市民体验,还可能增加经营主体成本、削弱消费信心,进而影响产业链稳定预期。反之,若能用法治手段把责任讲清、把规则立住、把服务做细,就能提升市场稳定性和可预期性,形成“放心消费—口碑传播—客流增长—产业升级”的良性循环。 对策层面,龙山区司法局推动普法从“集中宣讲”转向“就地服务”。在康源谷冰雪乐园,普法志愿者面向亲子家庭、游客和园区经营者发放定制普法手册,围绕冰雪运动安全保障、消费者权益保护等重点内容,以通俗图文解读民法典及旅游领域相关规定的关键条款;同步设置法治咨询台,针对项目运营责任划分、消费纠纷处置、突发事件应急等问题现场解答,并通过趣味问答、互动游戏等方式提升参与度,让守法意识在体验中自然建立。在小什街文旅商业街,普法力量沿街向商户和消费者发放消费者权益保护、食品安全等主题折页,聚焦预付卡风险防范、食品安全责任落实等高频问题,既引导商户依法诚信经营、规范标识和流程,也提醒消费者理性消费、依法维权;同时以“法治春联送福”等群众易接受的形式传播法治理念,设置流动普法岗,及时回应夜市经营、劳动用工等法律咨询,把“能问、能答、能用”的服务送到摊位和店铺门口。 前景判断上,场景化普法的价值不止于“发资料、做活动”,更在于把法律规则转化为可操作的经营规范和消费指引,为重点产业提供持续法治支撑。随着冰雪旅游持续升温、夜间消费不断扩容,相关领域对合规经营、风险提示、纠纷调解和应急处置需求将深入增加。下一步,如能在持续开展普法的同时,推动形成“普法宣传—风险预警—纠纷调处—制度完善”的闭环机制,并加强对重点业态的针对性培训和日常指导,有助于把节日高峰期的阶段性治理转化为常态化制度成果,提高城市治理精细化水平和市场环境质量。
当法律知识走出宣讲课堂、融入市井生活,“办事依法、遇事找法”的治理生态就有了更直观的体现。辽源这场兼具司法支撑与民生关切的实践表明:新时代普法工作不仅要服务社会稳定,也要为经济发展提供有力支撑——这正是推进高质量法治建设的重要题中之义。