问题——耕地保护任务重,冬季监管不能“空档”。耕地是粮食生产的基础资源,尤其黑土地分布区,耕地质量与农业可持续发展紧密涉及的。现实中,耕地用途管控、地力保护、边界变化等情况具有隐蔽性和动态性;一旦出现违法占用、弃耕撂荒或不当耕作,往往具有累积效应,影响次年春耕生产与长期地力恢复。入冬后田间作业减少、人员分散,监管容易出现松懈,如何做到“天冷不歇劲”,成为耕地保护的关键环节。 原因——从“要我管”到“有人管、管得住”,关键在机制落地。八五四分公司近年来推进“田长制”,将耕地保护责任细化到管理区、网格区和具体责任人,形成四级联动、全覆盖的监管框架,本质上是以制度把责任链条压实,把监管触角延伸到田块边界。第五管理区农业技术人员每周至少在责任网格内巡查三次,既关注耕地动态变化,也面向种植户开展政策解读与劝耕促耕,反映了“巡查+宣传”同步推进工作路径。同时,分公司将巡田工作纳入日常管理,建立常态化动态巡查机制,以频次和记录倒逼责任落实:管理区级田长每月至少巡查三次,网格级田长每月至少巡查三次,户级田长定期巡查所属耕作区域,形成分层负责、互为补位的闭环管理。 影响——把“看得见的田”变成“管得住的田”,为稳产增产夯实基础。制度运行效果如何,既看巡查频次,也看群众参与和行为改变。统计显示,2025年以来分公司已开展巡田4000余次,发放耕地保护宣传单3600余份,并通过公众号、微信群等渠道覆盖职工群众5000余人次。高频次巡查提升了耕地动态变化的发现率与处置效率,减少监管盲区;连续宣传增强了种植户对耕地红线、黑土地保护要求的理解度,有助于把外部监督转化为内生自觉。更重要的是,冬季不“猫冬”的巡田安排,为春季备耕、地块整理、生产计划提供了基础信息支撑,有利于提前发现问题、提前干预处置,降低来年生产风险。 对策——“制度+技术+群众”同向发力,推动保护从“应急式”转为“长效化”。从实践看,田长制发挥作用需要三上协同:一是完善责任清单和巡查标准,把“巡什么、怎么巡、发现问题怎么处置”细化为可执行规范,确保不同层级巡查同质同效;二是强化农技人员支撑,将耕地保护与科学耕作、地力提升、田间管理结合起来,既管住用途,也管好质量;三是持续提升宣传的精准度和覆盖面,通过线上线下多渠道把政策讲清楚、把红线划明白、把典型案例说透彻,推动共同守护从“口号”变为“习惯”。同时,应注重巡查数据的归集利用,做到问题可追溯、责任可核验、整改可评价,继续提升治理效能。 前景——守好每一寸耕地,关键在持续用力、久久为功。随着耕地保护要求不断提高,基层治理需要更强的精细化和常态化能力。八五四分公司以田长制为抓手的探索,体现了在生产组织体系中嵌入资源保护目标的治理思路。下一步,若能在巡查闭环、群众参与和地力提升措施衔接上持续深化,形成“发现问题—及时处置—跟踪整改—效果评估”的长链条治理模式,将有助于把黑土地保护落到田间、落到季节更替的每个节点,为稳定粮食综合生产能力提供更稳固的支撑。
黑土地是宝贵的农业资源与粮食安全基石。八五四分公司的"田长制"证明:科学的管理机制、明确的责任划分和常态化监管能够有效守护耕地安全。此实践不仅为农业企业提供了参考方案,也为全社会树立了耕地保护典范。在保障国家粮食安全的战略背景下,这样的探索尤为可贵。