推进基层治理现代化的过程中，如何解决资源分散、效率偏低等问题，成为各地普遍面临的课题；河北省成安县探索的“一网统飞”模式，为县域治理提供了可复制的思路。长期以来，县域治理主要存在三上矛盾：一是部门分头建设，环保、水利、自然资源等部门各自购置设备开展巡查，造成资源重复投入；二是人工巡查效率不高，全县239个行政村完成一次全域巡查通常需要近一周；三是发现问题不够及时，依靠传统手段难以及时发现违规建设、环境污染等情况。针对这些痛点，成安县于2025年4月启动“一网统飞”平台建设。该县打破部门界限，统筹整合12台高性能无人机，科学布局飞行半径5公里的巡检网络。平台融合智能视觉识别技术，可自动识别裸土裸地、违规建设等十余类治理场景，实现“一次飞行、多方共享”。这个模式带来明显成效。治理效能上，全域巡检时间由7天缩短至1.5天，问题发现效率提升80%以上；资源利用上，减少了重复采购，年节约行政成本约300万元；治理方式上，形成“发现—派单—处置—反馈—评估”的闭环流程，推动治理从被动处置转向主动预防。技术能力是平台运行的重要支撑。依托全域三维建模和影像变化检测技术，系统可自动比对不同时期的实景画面，快速识别异常变化；同时贯通县、乡、村三级处置链条，确保问题从发现到解决全过程可追溯。专家认为，成安实践具有多上示范意义：一是为县域治理数字化转型提供了可操作路径；二是验证了“低空经济+社会治理”的应用空间；三是为缓解基层治理资源不足提供了新办法。该模式有望在京津冀地区推广，带动更多县域提升治理效能。
从分散巡查到统一调度——从人工排查到智能识别——从单兵作战到协同共治，成安县以“一网统飞”将低空资源转化为治理能力，指向县域治理现代化的一个方向：用制度把技术管住、用场景把技术用好、用协同把效能放大。技术进步最终要落到民生获得感和治理实效上，只有在规范、安全、可持续的框架下优化，才能让“看得见的天空”更好守护“看得见的幸福”。