推进文化和旅游强省建设，是云南构建现代化产业体系过程中建设的重要抓手之一；此次行动计划明确提出，以产业转型升级带动结构向中高端迈进，在清洁能源、有色金属、生态农业等优势产业提质增效的同时，继续擦亮“世界旅游目的地”金字招牌，并以阶段性目标引导文旅产业规模跃升：到2027年，旅游总花费力争达到1.4万亿元，旅游产业增加值占地区生产总值比重达到8%以上；文化产业增加值达到1000亿元，占比约3%。问题层面看，云南文旅发展正由“资源驱动”向“供给驱动、品牌驱动”转变，面临的核心挑战在于：一是消费需求升级带来更高的产品质量与服务标准要求，传统观光型产品亟须迭代；二是“流量”向“留量”转化仍有提升空间，旅居、度假、康养等长期停留型消费需要更系统的规划与规范；三是市场主体竞争力与产业链协同能力有待增强，文旅与科技、体育、影视、遗产保护利用等融合仍需形成可复制、可推广的商业模式；四是入境与跨境旅游恢复发展过程中，产品供给、通达能力、国际化服务与市场秩序建设需要同步补齐。
云南省加快建设文化和旅游强省，既是顺应产业升级趋势的战略选择，也是立足自身优势、推动高质量发展的现实需要。通过创新驱动、融合发展、开放合作，云南有望把文化和旅游资源优势转化为产业优势，为全国文旅产业发展提供可借鉴的经验。同时，该战略也将为云南经济社会发展注入新动能，带动更多就业机会与发展空间。