问题——用能大省如何在高负荷与低碳约束下实现稳定供给 江苏制造业集中、用电负荷高，能源对外依存度较高，迎峰度夏、迎峰度冬期间保供压力突出。另外，产业转型升级对电力“含绿量”提出更高要求：既要电量充足，也要结构更清洁、更可追溯，满足国内“双碳”目标及外贸领域对绿色属性的要求。基于此，跨区配置电力资源、提升绿电占比成为保障高质量发展的关键抓手。 原因——资源与负荷“逆向分布”催生跨区输电需求 我国能源资源与负荷中心呈现明显空间错配：西部水能、风光等资源富集，中东部负荷密集但本地一次能源禀赋相对不足。特高压远距离、大容量输电能够跨越省区间壁垒，把西部清洁电力和北方风光资源更高效送至负荷中心。江苏作为长三角用电大省，已形成“一交四直”特高压工程格局，其中4项特高压直流工程承担“西电东送”任务，为跨区电力大规模落地提供了骨干通道。 影响——累计送电破万亿度、减排效益凸显，保供与转型双向受益 截至目前，“西电东送”特高压工程累计向江苏输送电量达到1.08万亿千瓦时。涉及的测算显示，其中清洁能源占比超过50%，支撑碳减排超过4.6亿吨；单日送电能力最高可达3150万千瓦，可满足江苏近四分之一用电需求。该“电量+绿量”的双提升，增强了江苏电力系统在极端天气与负荷波动下的调节空间，也为长三角以更低碳的能源结构承接先进制造业、培育新质生产力提供了基础支撑。 从通道看，多条直流工程分担不同资源类型：2012年锦屏—苏州±800千伏工程投运后，年输送电量超过300亿千瓦时；2017年雁门关—淮安、锡盟—泰州两项±800千伏工程相继投产，实现风光资源与煤电“打捆”外送，投运以来累计向江苏输送电量超过5600亿千瓦时；2022年白鹤滩—江苏直流工程投产后，每年可向江苏输送清洁水电超过300亿千瓦时。多源互补的格局，降低了单一电源波动对受端负荷中心的影响，增强系统韧性。 对策——以“增绿、强网、提效”联合推进绿色电力更大规模入苏 一是扩大清洁电力入苏规模。通过锦苏、白鹤滩入苏通道引入四川水电，计划在2025年实现全年输送清洁水电528亿千瓦时，相当于苏州2025年全年用电量的四分之一，更提升受端电力结构的稳定性与低碳属性。 二是用市场机制提升新能源比重。依托雁淮、锡盟等通道，通过中长期电力交易组织华北、蒙东等地区风光资源入苏，推动输送电量中新能源占比持续提升，由2018年的不足10%提高至2025年的近40%。同时，推动省内更多电力用户参与省间绿电交易，促进多年期绿色电力购电协议落地，提升绿电供需匹配的确定性与可持续性，更好应对国际绿色贸易规则变化带来的合规压力。 三是以技术手段守牢安全底线。特高压工程跨区距离长、设备密集，对运维能力要求高。江苏在特高压换流站构建“空天地”一体化巡检体系，综合运用无人机、巡检机器人等手段开展全天候状态监测，推动巡检效率较“十四五”初提升约50%，以数字化、精益化运维保障大通道长周期安全稳定运行。 前景——“十五五”跨区送受电能力持续提升，能源协同迈向更高水平 业内预计，“十五五”期间我国“西电东送”能力将达到4.2亿千瓦以上。面向未来，江苏将加快推进“蒙电入苏”第五回特高压直流工程前期与落地工作，并研究特高压交流网架加强、鲁苏电力互济等跨省输电方案，提升受端电网承载与调配能力，力争到“十五五”末江苏区外来电能力提升至5400万千瓦。随着跨区通道、市场机制与系统调度能力改进，江苏在更大范围内配置清洁能源的空间将不断拓展，长三角电力保供与绿色转型的协调性有望持续增强。
西电东送工程从1万亿千瓦时的量的突破，到清洁能源占比超50%的质的飞跃，深刻反映了我国能源战略从单纯追求供应保障向绿色低碳转变的新阶段；这不仅是一项工程成就，更是推动区域协调发展、促进能源结构优化升级的重要体现。随着特高压工程的健全和新技术的深度应用，江苏乃至长三角地区将在能源安全和绿色发展的双重目标中，找到更加均衡的发展道路。