中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室近日会同中央纪委办公厅对3起典型问题进行通报,其中辽宁省海城市的案例引发广泛关注。这起案件深刻反映了当前一些地方政府追求政绩过程中存在的突出问题。 海城市工业和信息化局于2024年6月与赛迪顾问股份有限公司签订"县域经济和新质生产力研究综合服务"咨询项目合同,合同金额高达498万元。根据通报,该咨询项目研究工作存在明显缺陷,未能结合海城市实际提出具有价值发展建议,项目成果实效性不强。更为严重的是,海城市在项目验收过程中流于形式,未就有关问题向评价机构提出异议,反而在2025年榜单评价中获得了显著的排名提升。 数据对比充分说明了问题的严重性。在2025年全国县域经济百强榜单评价中,海城市的客观指标得分原本排名第118位,但经过赛迪顾问通过提高主观指标得分的方式调整后,综合得分最终排名跃升至第91位。此"成绩"随后被写入海城市2025年政府工作报告,成为当地宣传的重要内容。 通报指出,赛迪顾问在评价过程中不仅帮助海城市实现了榜单进位,还通过类似方式协助多个合作县市上榜或进位。这种做法的背后反映出评价机构的商业利益驱动。作为中国电子信息产业发展研究院下属企业、中国首家上市咨询企业,赛迪顾问近年来业绩保持增长态势。2025年中期业绩显示,公司营业额约1.29亿元,毛利率达59%,这种高利润率与其通过调整指标帮助地方政府"买榜单"的行为形成了利益链条。 这一事件反映出当前基层治理中存在的深层问题。一些地方政府为了在各类榜单上获得靠前排名,不惜投入巨资购买咨询服务,这种做法加重了基层的"内卷"现象和财政负担。对海城市这样的县级市来说,近500万元的支出对财政资金的浪费是显著的。这笔费用本应用于改善民生、发展产业、完善基础设施等实际工作,而非用于虚名的追逐。 通报强调,这种现象助长了榜单评价机构的牟利行为,形成了不良的市场导向。当评价机构发现可以通过调整指标为地方政府"服务"而获利时,就失去了客观评价的初心,沦为商业工具。这不仅损害了榜单的公信力,也扭曲了县域经济发展的评价体系。 对于此事的处理,主管部门正在推进调查。赛迪顾问上表示,公司内部正进行调查,也在梳理内部相关业务,若发现问题将及时对外通报。海城市相关部门则表示领导正在研究具体处理情况。这笔498万元的费用是否已支付、如何追回、相关责任人如何问责等问题,都需要更的明确答复。 从更深层次看,这一事件提示我们,整治形式主义、为基层减负不能仅停留在文件层面,更需要在实际工作中严肃查处各类变相形式主义行为。地方政府应当树立正确的政绩观,将工作重心放在解决实际问题、改善人民生活上,而非追求虚名。同时,评价机构也应当坚守客观中立的原则,不能沦为地方政府追求政绩的工具。
海城事件犹如一面镜子,照见了部分地区在发展理念上的偏差。当县域竞争异化为榜单游戏,当公共服务退化为数据包装,损害的不仅是公共财政,更是党和政府的公信力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,唯有牢固树立正确政绩观,才能真正实现高质量发展。这起于一份榜单的警示,值得所有地方政府深思。