问题——处产业转型和增量培育的关键期,县域经济既要稳住增长,也要为长远发展打基础;对富顺而言,化工产业有一定底子,但园区化、集约化、规范化水平仍需提升,尤其在项目落地周期、基础配套完善度、手续办理效率以及安全环保底线管控等,亟须用系统工程实现突破。如何把已获审批的园区尽快建成能承载项目、集聚要素、释放效益的产业平台,成为当前工作的核心。 原因——一上,化工产业链条长、投资强度大、合规要求高,项目从论证到建设往往需要安评、环评、能评等多项前置条件,若分散推进,容易某一环节形成“堵点”。另一上,园区建设涉及道路、污水处理、消防、危化停车等公用工程,部门多、环节密,如果缺少统一调度和责任闭环,协调成本高、工期也难以控制。基于此,富顺县将晨光化工园区建设列入全县经济工作的优先事项,通过组织体系统筹要素配置,以机制优化压缩流程时间,以集中攻坚破解共性难题。 影响——据介绍,富顺晨光化工园区于2025年10月23日获批,规划面积4.27平方公里,主导产业为氟化工、精细化工、化工新材料。围绕“先提承载能力、同步推进产业项目”的思路,园区建设近期取得阶段性进展:东岸拓展区完成624亩场地平整(含道路),经开路B段推进路面结构层施工;消防站完成二次装修并进行设备安装;危化品车辆专用停车场完成地面混凝土浇筑;工业污水处理厂(一期)完成主体建设。配套设施持续完善,为项目开工和后续投产运营提供支撑,也为园区安全环保达标运行夯实硬件基础。 另外,园区招商引资与项目建设同步推进,发展动能加快集聚。数据显示,园区新签约项目11个、总投资64.9亿元;计划于2026年实施项目10个、投资58.4亿元。对应的项目以补链强链、提升附加值为导向,有助于推动产业由原料型、粗放型向精细化、材料化延伸,提升县域产业竞争力与抗风险能力,并通过产业集聚带动就业、税源和配套服务业发展。 对策——为提升统筹效率、压实责任,富顺县建立由县委、县政府主要负责同志牵头的化工园区建设指挥体系,形成统一指挥、分工协作、高效联动工作机制。指挥体系下设综合协调、产业推进、工程建设、征地拆迁等专项工作组,围绕项目前期、招商论证、施工组织、用地保障等关键环节建立任务清单和节点管理,推动问题一线发现、在专班解决、在闭环中销号。 从运行机制看,综合协调组负责信息汇总、督查督办和跨部门协调,努力把“多头沟通”变为“一口调度”;产业组聚焦延链补链强链,推动咨询论证、备案立项以及安评、环评、能评等流程并联推进,提升企业落地确定性;建设组通过工期倒排、挂图推进加强现场管理,在确保安全和质量的前提下加快公配设施和重点工程进度;拆迁组坚持依法依规与以人为本并重,做好政策解释和群众工作,减少阻力、提高效率。专班化推进后,园区建设从“分散作战”转向“协同攻坚”。 为补齐经验短板、提升专业能力,富顺县组织相关负责人和业务骨干外出学习,对标先进地区在园区体制机制、项目保障协调、规划前瞻研判以及公配设施建设等上的做法,力求把可借鉴的经验转化为可落地的制度,深入优化招商策略、完善施工组织、提升服务效能,形成可复制、可持续的推进路径。 前景——下一阶段,晨光化工园区建设将从“基础成形”转向“功能完善、产业成势”。随着污水处理、消防、道路等关键配套逐步到位,园区承载能力将明显增强,项目落地条件更趋成熟。预计“链式招商+要素保障+规范管理”的综合推动下,园区将加快形成以氟化工、精细化工、化工新材料为核心的产业集群,带动更多创新要素和资本要素向园区集聚。同时,化工产业对安全环保要求高,后续仍需在本质安全、数字化监管、能耗与排放指标统筹、应急体系建设等上持续加力,以更高水平的安全与绿色发展支撑高质量增长。
晨光化工园区的建设实践,表明了中西部县域经济在约束中寻求突破的一条路径。在新型工业化战略指引下,富顺县以体制机制优化破解发展掣肘——以开放视野吸收先进经验——正在走出一条“特色园区带动产业升级”的转型之路。这个探索不仅为川南城市群产业协同发展提供参考,也提示同类地区:把战略部署落实为可执行的机制和行动,才能在区域竞争与协作中赢得主动。