问题—— 在全球贸易环境不确定性增加、外需波动与产业链重构加速背景下,外贸大市如何稳住基本盘、拓展新空间,成为检验开放型经济韧性的关键。
广州海关副关长黄斌在广东省政府新闻发布会上介绍,2025年广州与东盟进出口规模首次突破2000亿元,同比增长28%,增速显著快于广州外贸整体水平。
数据表明,东盟已成为广州外贸增长的重要支点之一,区域合作的“确定性”正在对冲外部环境的不确定性。
原因—— 从商品结构看,机电产品对双边贸易增长的牵引作用突出。
海关数据显示,机电产品对整体贸易增长贡献率达42.4%,广州出口东盟的电子元件、电工器材均实现两位数增长;与此同时,广州自东盟进口电脑零部件实现倍增。
这一进一出之间,折射出区域分工更趋精细:广州在电子信息、家电等领域具备较完整的产业配套与制造能力,东盟国家在零部件供给、加工组装和新兴制造环节的承接能力增强,双方在产业链、供应链层面形成更紧密的协同关系。
更重要的原因在于制度与效率优势持续释放。
近年来,中国—东盟自贸协定框架下的关税减让、规则对接与便利化安排不断落地,为企业降低成本、扩大订单提供了可预期的政策环境。
广州海关从政策赋能、通关提效、新业态发展等方面优化服务保障,落实“关长送政策上门”机制,主动对接重点外贸企业和专精特新企业;同时梳理可享惠企业与商品清单,指导企业用足用好自贸协定税收政策红利。
制度红利叠加通关效率提升,成为推动贸易规模跃升的重要支撑。
影响—— 其一,贸易结构优化与产业升级同步推进。
机电产品成为增长主力,说明以技术含量和附加值较高的产品为代表的出口能力在增强,有助于提升外贸“含金量”,也为制造业高端化、智能化转型提供外部市场牵引。
其二,区域产业链协同进一步加深。
电脑零部件进口倍增、电子元件和电工器材出口增长,表明生产要素在区域内更高效流动,企业通过跨境配置资源实现降本增效,区域产业链从“贸易往来”加快走向“深度嵌入”。
其三,广东特色产品开拓东盟市场的通道更通畅。
广州海关推广原产地签证“智能审核+自助打印”,输东盟主要贸易伙伴的原产地证书实现自助打印。
2025年签发中国—东盟自贸协定原产地证书约16.5万份,享惠货值约530亿元,有效带动家电、塑料制品、陶瓷等特色商品扩大出口。
对企业而言,这意味着规则使用门槛降低、时间成本下降,有利于中小企业更快融入国际市场竞争。
其四,新业态为外贸增长注入增量。
2025年广州海关监管市场采购贸易出口东盟的预包装食品、化妆品货值约1.7亿元,覆盖泰国、马来西亚、越南等多个国家。
市场采购贸易等模式更贴近中小微企业“多品种、小批量、高频次”的需求,为外贸稳增长提供了新的抓手。
对策—— 面向下一阶段,进一步释放广州与东盟经贸合作潜力,需要在“政策、通关、产业、市场、服务”上形成系统合力。
一是持续提升自贸协定利用水平。
围绕重点行业、重点园区和重点企业开展分层分类辅导,完善享惠清单与合规指引,推动更多企业从“知道政策”到“用好政策”,让关税减让和规则便利真正转化为订单与利润。
二是以数字化提升跨境贸易效率。
在原产地证书便利化基础上,继续优化“无纸化、智能化、协同化”通关流程,强化企业全链条服务体验,减少重复提交与等待环节,以确定性效率稳定预期。
三是推动产业链协同从“贸易互补”走向“研发与标准协同”。
支持企业与东盟伙伴在核心零部件、关键工艺、质量标准、绿色认证等方面加强合作,提升供应链韧性与合规能力,应对国际市场对低碳、可追溯和合规审查的要求。
四是扩大新业态覆盖范围与品类深度。
围绕食品、化妆品、家居日用等民生消费品,加强质量安全、标签规范、检验检疫等环节的指导服务,帮助企业降低合规成本,推动更多优质商品进入东盟市场。
前景—— 综合研判,广州对东盟贸易保持较快增长具有现实基础:一方面,东盟经济活力较强、人口红利与消费潜力可观,与广州制造业体系互补性明显;另一方面,粤港澳大湾区的枢纽功能、口岸通关效率提升以及自贸协定政策红利持续释放,将不断增强企业布局区域市场的信心。
随着产业链协同深化、贸易便利化水平提升以及新业态新模式扩围,广州与东盟经贸合作有望从规模扩张向质量提升加速迈进,在更高层次实现互利共赢。
广州与东盟贸易的跨越式发展,不仅彰显了中国扩大高水平对外开放的决心,也为区域经济一体化提供了生动范例。
在全球经贸格局深刻调整的背景下,这种基于产业链协同的深度合作,将为构建更为紧密的区域经济伙伴关系奠定坚实基础。