警惕"出片式调研"歪风 让调查研究回归求真务实

近期,围绕调研作风的反思正深入展开。记者调查发现,在个别地区和部门,本应求真务实的调查研究被异化为追求表面效果的“形象工程”。舆论所称的“出片式调研”,折射出部分领导干部存在较为突出的形式主义倾向。 从具体表现看,“出片式调研”主要有三上特征:一是调研前先定“剧本”,提前布置场景、安排“群众演员”;二是调研中重“表演”,反复调整拍摄角度、刻意营造热烈氛围;三是调研后重“包装”,通过照片拼贴、文字修饰制造“成果”。某地农业农村局干部透露,曾有上级部门为拍摄“深入基层”画面,要求村民临时更换服装道具,甚至提前彩排发言内容。 深入分析发现,这个现象背后有多重原因:考核机制过度强调“可视化”成果,基层精力被引向做表面文章;部分干部政绩观偏差,出现“唯上不唯实”;监督问责不到位,也让形式主义有机可乘。中央党校党建专家指出,其本质是把“问题导向”变成“镜头导向”,背离了我们党调查研究的优良传统。 这种扭曲的调研方式带来多重负面影响。一方面,它掩盖真实问题,使民生痛点难以及时发现和解决。某贫困县为应付检查,长期将调研组引导至精心打造的“样板村”,周边村庄的实际困难因此被长期忽视。另一方面,它损害干群关系,群众容易将此类调研视为“走过场”,参与意愿下降。更严重的是,失真信息可能误导决策,削弱政策制定的科学性。 针对这一问题,多地已开展专项整治。江苏省建立“四不两直”调研制度,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。浙江省推行“问题清单+责任清单”机制,要求调研必须带着问题去、带着方案回。这些做法为纠治调研歪风提供了参考。 从长远看,治理“出片式调研”需系统施策。要完善考核评价体系,降低影像资料在考核中的权重;加强干部教育培训,强化宗旨意识;拓宽群众监督渠道,让形式主义难以藏身。国家行政学院教授建议,可探索建立调研成果追溯机制,对重要决策所依据的调研数据实行终身负责制。

调查研究是做好工作的前提和基础;只有坚持问题导向而不是镜头导向,坚持真实调研而不是表演调研,干部才能掌握第一手资料,发现真问题,提出更有针对性的对策。这既是改进作风的需要,也是提升决策科学性、增强工作实效的要求。应形成共识,让调查研究回归本质,让基层工作远离表演,在真抓实干中推进各项事业发展,在扎实调研中赢得群众的信任和支持。