一、事件经过:美方连续出手,矛头指向多个经济体 当地时间3月12日,美国贸易代表办公室宣布,以有关经济体"未禁止进口强迫劳动产品"为由,对包括中国在内的60个经济体启动301调查。不容忽视的是,就在前一天,美方刚以"产能过剩"为由对相关国家发起另一项301调查。两项调查在48小时内相继落地,美方在贸易领域持续施压的意图已相当明显。 301调查依据美国《1974年贸易法》第301条款,授权美国贸易代表办公室对其认定的"不公平贸易行为"展开调查并采取单边报复措施。近年来,美方频繁援引该工具,将其作为对外施加贸易压力的惯用手段。 二、问题实质:以"强迫劳动"为名,行贸易壁垒之实 中国商务部在回应中明确指出,美方此次调查的核心指控——"强迫劳动"——缺乏事实依据,是对中国劳动状况的蓄意歪曲。 中国是国际劳工组织的创始成员国之一,迄今已批准28项国际劳工公约,并建立了较为完善的劳动法律体系,在制度层面明确禁止和打击强迫劳动行为。 反观美国,至今尚未批准国际劳工组织于1930年通过的核心公约——《强迫劳动公约》,在国际劳工标准的履约记录上存在明显缺失。然而美方却长期将"强迫劳动"议题政治化,把它当作打压他国的外交工具,这种双重标准的做法难以令国际社会信服。 三、法律层面:美方行为已被裁定违规,再度滥权性质更为恶劣 从国际规则层面看,世界贸易组织专家组此前已就美对华301关税措施作出裁决,认定相关措施违反世贸组织规则。鉴于此,美方不仅未予纠正,反而再度启动同类调查,将本国国内立法凌驾于多边贸易规则之上,单边主义立场愈发明显。 此举不仅损害了世贸组织争端解决机制的权威性,也对以规则为基础的多边贸易体系构成冲击。贸易争端理应通过多边框架内的对话与协商解决,而非依赖单边施压。 四、影响评估:扰乱国际经贸秩序,波及全球产业链稳定 此次调查涉及60个经济体,覆盖范围在近年来的301调查中较为罕见。一旦演变为实质性贸易限制措施,将直接推高跨国企业的合规成本与经营不确定性,影响全球产业链、供应链的正常运转。在全球经济复苏基础尚不稳固的当下,这种人为制造的贸易摩擦只会加剧市场波动,对各方都没有好处。 五、中方立场:据理力争,保留反制权利 中国商务部表示,中方已就此事向美方提出正式交涉。目前,中美双方正在巴黎举行新一轮经贸磋商,中方将在磋商中就上述问题表达严正立场。 中方同时强调,将密切跟踪美方调查进展,保留采取一切必要措施的权利。这一表态发出明确信号:中方在原则问题上不会退让,但也为通过对话解决分歧保留了空间。 中方敦促美方停止错误做法,回归相互尊重、平等协商的轨道,推动中美经贸关系回稳向好。
经贸合作是中美关系的重要压舱石,也是全球产业分工与市场运行的重要支点。以调查之名行设障之实,只会放大不确定性、抬升交易成本,最终损害各方企业与消费者的利益。以事实为依据、以规则为准绳,通过平等协商妥善处理分歧,才是稳定国际经贸秩序、促进共同发展的正道。