问题——安全风险进入“叠加期”;随着企业复工复产全面推进、人员跨区域流动增多——生产作业强度上升——叠加季节性因素和城市运行压力,居家用火用电用气、道路交通出行、人员密集场所消防等领域风险同步上升。丹东市安全生产委员会办公室提示,当前要把防风险、保安全、护稳定作为底线任务,推动各项防范措施落到末端、压到一线。 原因——流量回升与管理薄弱环节更易暴露。一方面,复工复产阶段新上岗人员增多、设备重启频繁,部分企业容易出现“抢进度、赶工期”倾向,安全确认和作业审批不到位的风险随之增加。另一方面,居民生活场景中,燃气管线老化、违规用电、封堵消防通道、电动自行车不规范充电等隐患隐蔽且易反复;烟花爆竹非法运输、储存、燃放等行为,则容易节庆和聚集活动中集中显现。再加上春季气温波动、风干物燥等因素,火灾和泄漏事故诱因增多,城市治理需要更精细、更前置。 影响——一处失守可能牵动全局稳定。安全事故不仅直接威胁群众生命财产安全,也可能打断企业生产链条,扰动市场预期和城市运行秩序。尤其在人员密集场所、危化品储运、渔业作业、矿山尾矿库等关键环节,一旦发生事故,易引发次生灾害并造成更大社会影响。安委办强调,要以“风险可控、隐患清零”为导向,防止小隐患演变为大事故。 对策——以“家庭端、行业端、城市端”三线并进夯实防线。 一是抓牢居家安全这个“基础盘”。市民在居家及外出期间要加强用火、用电、用气自查,重点检查燃气管道、阀门、灶具等是否完好,发现异常及时处理。对疑似燃气泄漏情况,提示明确:不触碰任何电器开关、不使用明火,迅速撤离至室外安全区域,并拨打燃气服务热线,由专业人员上门排查处置,避免不当处置引发爆燃风险。 二是从严管控烟花爆竹等高敏感风险点。应急、公安、市场监管、交通运输等部门将加密巡查、强化联合执法,对违规运输、经营、储存、燃放等行为依法查处,压缩非法行为空间,守住公共安全底线。 三是紧盯重点行业领域,突出“严执法+强约束”。道路交通上,持续加大对酒驾醉驾、超员超速、疲劳驾驶等违法行为查处力度,并提醒驾驶人结合天气和路况合理安排出行;渔业船舶方面,严禁无证出海、超员超载和冒险作业,出海前必须检查船舶设备,密切关注气象海况变化;非煤矿山方面,严格落实停工停产与值班值守制度,加强尾矿库、边坡等重点部位巡查,复工复产坚持“验收合格再开工”;危险化学品方面,强化储存、运输、使用全链条管控,落实防冻、防火、防爆、防泄漏等措施;工贸行业方面,聚焦有限空间、涉爆粉尘、高处作业、动火作业等关键环节,严格作业审批、现场监护和风险辨识,坚决杜绝违章指挥、违规操作。 四是以消防安全为牵引,守好人员密集场所“生命线”。对商场超市、宾馆饭店、农贸市场、“九小场所”、住宅小区、养老院、学校等重点区域,严查消防通道堵塞、电气线路老化、电动自行车违规充电、违规动火等突出问题,推动隐患整改闭环管理。 五是应急值守与宣传教育同步推进。丹东将严格执行24小时值班和领导带班制度,完善应急预案,备足应急物资,确保突发情况快速响应、有效处置;同时通过多渠道开展安全宣传,提升市民和一线从业人员风险识别、应急避险与自救互救能力。 前景——以更主动的治理实现“少出事、不出事”。从治理趋势看,复工复产的安全管控正从事后处置转向事前预防、从单点整治转向系统治理。下一步,关键在于把责任落实到岗位、把标准落到现场、把监管延伸到“最后一米”,以常态化隐患排查、规范化作业管理和精准化宣传教育,持续巩固安全生产形势,为城市平稳运行和重大活动保障提供支撑。
安全发展不是选择题——而是必须完成的任务——需要政府监管责任与企业主体责任形成合力。丹东市的实践表明,只有把制度要求转化为每个人的安全习惯,才能真正织密防护网。在安全生产治理体系现代化进程中,这种守住底线、同时完善机制的做法,或可为破解“周期性安全困境”提供可借鉴的路径。