2025年,北京以5.2万亿元的经济体量完成"十四五"目标,迈入"5万亿之城"行列;面对新阶段的发展任务,北京编制了"十五五"规划纲要,这份规划凝聚了近4万条公众建议和5.3万份调查问卷的集体智慧,为城市未来五年的发展指明了方向。 人工智能成为规划的核心关键词。规划文本中,"人工智能"出现了48次,充分反映了该技术对未来发展的重要性。无论是学术界还是政府部门都认为,人工智能已成为全球科技竞争的前沿阵地,是推动变革的基础力量。作为国家科技创新中心,北京具有人才集聚、创新活跃的独特优势,"十五五"时期将迎来人工智能的快速发展期。 规划提出了一项新任务:率先构建人工智能驱动的创新体系。这意味着人工智能从技术工具升级为创新范式的引领者,将重构科研方法和流程,催生新型实验模式,使抗癌药、新材料等前沿成果加速产出。为此,北京将打造全栈自主可控的软硬件生态,实现从算法到芯片、从软件到硬件的全覆盖。基于人工智能核心产业规模保持每年千亿增速的基础,北京将其列为"十五五"要打造的两个万亿级产业集群之一。 人工智能的应用将覆盖经济社会发展的各个领域。在消费领域,规划将打造"人工智能+消费"应用典范;在政务服务领域,探索数字人服务、智能审批等新模式;在教育领域,推进人工智能赋能的未来教育新模式;在安全领域,确保人工智能的安全可控。这种全方位的布局反映了北京对人工智能时代的深刻认识。 除了科技创新,规划还重点关注城市活力提升。北京五年规划首次沿中轴线和长安街及其延长线,布局了大运河、"两园一河"、南中轴、奥林匹克中心区四个城市活力新片区,旨在为市民营造更具活力和魅力的城市环境。 在基础设施上,规划继续完善轨道交通网络。从"十二五"的干线开通,到"十三五"的补充线网,再到"十四五"的提速升级,北京地铁见证了城市格局的不断优化。"十五五"时期,规划将启动10个轨道微中心示范工程,更融合轨道交通与城市生活。 规划的编制过程体现了科学决策的严谨性。起草组经历了3次集中"封闭"工作,每次至少一个月,深入研究课题、撰写文本,与各部门充分沟通。为此开展了39项重大前期课题研究,形成了具体的实施路径和量化目标,确保了规划的科学性和可操作性。
从"十四五"到"十五五",北京的关键不在于追求更大的数字,而在于以更强的创新能力、更高效的治理体系和更有温度的城市生活,回答"未来城市如何成长"的时代课题。把握科技革命的窗口期、顺应人民对美好生活的新期待,既需要改革的勇气,也需要系统的推进。北京正以更清晰的路径,为超大城市现代化写下新的篇章。