江苏如东打造“扶海检察蓝”文化品牌:以政治建设铸魂、以法治服务护航向海发展

问题:沿海县域治理需求多元,法治供给需更精准更有温度 如东地处江苏沿海,产业结构既有船舶修造、海工配套等临港产业,也聚集了大量民营中小企业和外来务工群体。同时,海域生态保护、国有财产安全、劳务纠纷、养老诈骗等风险交织叠加,基层治理对司法服务的及时性、专业性和可及性提出了更高要求。如何让法律监督更贴近县域发展实际,如何让群众每一起案件中感受到公平正义,成为基层检察机关必须直面的课题。 原因:以文化为纽带,将政治要求转化为办案能力与治理效能 如东古称“扶海洲”,依海而生、向海而兴的历史积淀,塑造了敢闯敢拼、务实进取的地方气质。近年来,如东检察机关把这种精神转化为履职动力,提出并持续培育“公正、廉明、练达、图强”的检察价值追求,探索以文化建设带动队伍建设、促进高质效办案的路径。 一是突出政治引领,推动“从政治上看”内化为办案自觉。当地建成政治建设教育馆,通过升旗仪式、微党课、沉浸式教学等方式,强化政治忠诚与法治理念的统一;同时配套完善党建融入业务的机制,把制度清单、流程图表、岗位演练等工具嵌入办案环节,让政治判断力、政治领悟力、政治执行力在具体案件中落到实处、看得见成效。 二是突出需求导向,形成“企业需求—检察供给”双向闭环。围绕民营经济发展的实际痛点,如东检察机关开设企业法治夜校,将政策和法律条文转化为企业听得懂、用得上的“清单式指引”;同步建立意见反馈机制,将企业合规、劳动用工、合同风险等问题纳入检察建议和普法重点,推动法治服务从“单向宣讲”转为“精准对接”。 三是突出治理视角,坚持法律效果、政治效果、社会效果相统一。在办理个案的同时更加注重“以案促治”。在海域生态保护、国有财产保护等领域,通过联动行政机关、引入人民监督力量等方式,推动工作从“就案办案”延伸到“协同治理”,增强治理的整体性和持续性。 影响:从“纸面权利”到“真金白银”,从“单点突破”到“系统治理” 一上,司法救助与劳动者权益保障更见实效。据介绍,当地通过办案与救助衔接,推动欠薪问题得到实质性解决,帮助400余名农民工追回1300余万元被拖欠工资,并同步发放法治告知材料,明确救助路径与权利救济渠道,提升群众对司法公正的获得感与可预期性。“办案+释法+救助”的组合,既解燃眉之急,也减少重复访、反复诉的风险。 另一方面,涉海公益诉讼推动海域生态保护从“各自为战”转向合力共治。环境资源保护、涉海国有财产保护等案件中,检察机关依法履职督促整改,与行政机关联合推进,并引入社会监督,带动污染治理与行业规范同步落实。其中,船舶修造企业危废污染环境案件入选国家层面有关典型案例,形成“办理一案、治理一片”的示范效应,对沿海产业绿色转型具有现实警示和制度牵引意义。 同时,法治文化传播更贴近基层。开放式检察文化主题园、刑事犯罪教育基地等公共空间向社会开放,结合互动体验与情景教育,让普法从“讲给你听”变为“参与其中”;面向老年群体、社区居民等重点人群开展反诈和养老诈骗防范宣传,提供更细分、更便捷的普法服务。 对策:以制度化、常态化机制巩固品牌效应,提升基层治理法治化水平 受访人士认为,基层检察文化建设要真正起到作用,关键在于嵌入制度、融入业务,避免“一阵热”。下一步需在三上持续发力:一是健全高质效办案标准体系,将政治引领、程序规范、释法说理、矛盾化解等要素固化为可量化、可复盘的工作规范;二是完善协同治理机制,推动检察建议与行政执法、行业监管、社会监督有效衔接,特别是在海洋生态保护、危废处置、国有财产管理等领域形成可持续的治理链条;三是优化法治服务供给,围绕企业合规、劳动权益、未成年人保护、养老反诈等重点,形成“需求发现—产品供给—效果评估—持续改进”的闭环机制。 前景:把“检察蓝”融入沿海发展大局,让法治航标更稳定更明亮 随着沿海地区产业升级、港口经济和海洋经济加速发展,涉海治理与涉企服务的法治需求将持续增长。如东检察机关以“扶海检察蓝”为抓手,探索把地域精神转化为法治实践路径,展现了基层检察机关在推进社会治理现代化中的主动担当。未来,随着数字化办案、跨部门数据协同和多元解纷机制深入完善,基层检察机关在风险预警、综合治理、公共利益保护等作用有望更为突出,为沿海高质量发展提供更坚实的法治支撑。

从滩涂垦殖到法治耕耘,如东检察机关把“向海而生”的开拓精神融入新时代法律监督工作;此以文化软实力带动办案硬能力的实践表明,当法治建设与地域文脉、群众需求同向发力,就能在发展浪潮中更稳地守住公平正义的坐标,为基层治理现代化提供持续、可靠的法治动力。