问题——科技创新进入“加速期”,金融供给需同步升级。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入演进,传统产业转型升级与新兴产业培育并行推进。
对地方而言,科技型企业研发投入大、回收周期长、轻资产特征突出,融资“难、贵、慢”仍是制约创新要素集聚的重要因素之一。
如何把更多金融资源精准导向科技创新、设备更新和技术改造,既关系到企业创新活力,也关系到产业链供应链韧性与区域竞争力。
原因——政策工具扩容与机制创新叠加,形成“可落地、可复制”的支持路径。
数据显示,截至2025年末山东科技贷款余额2.8万亿元,同比增长15.5%,高于各项贷款增速7.6个百分点。
结构性货币政策工具发挥了关键牵引作用。
近期在国家层面明确将继续增加科技创新和技术改造再贷款额度的背景下,山东把握政策窗口,通过闭环式推进机制提升政策传导效率,形成“政策宣讲—项目申报—融资对接—监测通报”的工作链条,推动资金更快抵达项目端、企业端。
截至2025年末,相关领域贷款余额合计801.4亿元,支持企业和项目近3000个;同时用好总计330亿元的再贷款、再贴现科创引导和“专精特新”引导专项额度,带动金融机构多渠道加大投放。
制度供给方面,相关部门联合出台加强科技金融服务的措施,围绕政策支持、服务优化、产品匹配、组织保障等提出11项举措,增强政策协同效应与可操作性。
影响——融资扩面增量,带动创新要素集聚与产业转型提速。
科技贷款增速高于整体贷款,释放出金融资源向创新领域倾斜的明确信号。
对企业端而言,信贷供给的稳定性提升,有助于缓解研发与技改阶段的资金压力,促进科技成果转化和产线迭代;对产业端而言,设备更新、技术改造获得更有力的金融支持,可推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进;对区域发展而言,科技金融生态完善将增强对创新主体、人才与项目的吸引力,促进创新链与产业链更紧密衔接。
值得关注的是,随着项目支持数量扩大,金融机构在风险识别、定价能力和贷后管理上的要求也同步提高,推动形成更专业的科技金融服务能力。
对策——以协同共享与产品适配为抓手,提升“识别—支持—陪伴”能力。
山东在实践中突出部门联动与区域带动。
一方面,会同省科技主管部门等建立科技金融统筹推进机制,实现8万余条科创信息在省内金融机构共享,为识别科技企业和科创活动、减少信息不对称提供基础支撑。
另一方面,推进济南科创金融改革试验区建设,围绕体制机制创新、覆盖科技创新全周期的金融生态链、无形资产价值实现机制以及“科技—产业—金融”融合等方向探索突破,形成“科研贷”等可复制案例;青岛探索科技金融联盟、烟台构建政府引导型“投贷联动”生态等做法,体现了因地制宜的路径选择。
产品与服务端的创新同样是提升适配度的关键。
通过“一行一品牌、一地一突破”案例评选展示与典型案例汇编,推动金融机构互学互鉴,促进服务向“更懂科技、更懂产业”转变。
目前已形成包含百余款产品的特色产品体系,科技成果转化贷、科融信贷等模式不断丰富,并在更大范围内获得推广。
同时,创新积分等工具在金融场景中的拓展应用,为银行等机构开展科创企业评价提供参考,有利于把“看不见的创新能力”转化为“可衡量的信用依据”,提高授信效率和精准度。
前景——全生命周期体系加快成形,科技金融将从“增量”迈向“提质”。
下一阶段,山东提出聚焦科技、产业、金融深度融合,着力写好科技金融“大文章”。
重点方向包括:制定实施阶段性发展规划,推动股、贷、债、保、担协同联动,完善覆盖企业全生命周期的接力式服务体系,打造具有辨识度的地方科技金融品牌;抓住再贷款政策优化窗口期,持续引导金融机构加大对科技创新和技术改造项目的信贷投入,面向不同类型、不同成长阶段的科技企业提供更匹配的产品与服务;发挥统筹推进机制作用,在信息共享、问题共商、人才共育等方面形成合力,推动政策、产业与金融工具协同发力。
可以预期,随着服务体系更完善、风险分担与信息机制更健全,科技金融将更有效支撑创新投入与产业升级,促进经济增长动能向“创新驱动”加快切换。
科技金融的蓬勃发展,正在为山东高质量发展注入强劲动能。
2.8万亿元科技贷款的背后,是金融服务实体经济的本质回归,更是创新驱动发展战略的生动实践。
展望未来,随着科技、产业、金融深度融合,山东有望在建设创新型省份的征程上迈出更加坚实的步伐,为全国科技金融改革创新提供更多"山东方案"。