人民日报:让“数”说话、“审”问责、“审”问责、“责”到人

大家聊聊中央深改委最近开了个会,有不少新东西挺值得琢磨。先说数字政府这块,这次他们专门给大家通过了个《指导意见》,意思很明确:光把业务搬到网上还不够,得把政府的治理理念和干活的方式彻底改一改。出发点还是为了让老百姓日子过得更好,弄出个服务随叫随到、又公平又便宜的数字化体系。 这时候还得靠数字化来推一把职能转变,别让各个行业各部门还在那儿各自为政。要想让系统说话管用,光建一堆孤岛可不行,得统筹起来相互连通。制度这块也不能马虎,得科学规范还得依法依规,数据共享和开发利用也得有个规矩。至于安全那根弦肯定得绷紧,全方位的防护体系赶紧建起来。简单来说,就是要把“百姓少跑腿、数据多跑路”变成国家治理现代化的一个标志。 接下来聊聊财税体制,特别是省以下这块关系咋理顺。党的十八届三中全会之后,财税改革往深里走了不少步,中央和地方的责任划分也慢慢清晰了。现在的重点是要把省以下三级的财力链条给捋顺。比如把谁该花多少钱弄清楚点,收入怎么分也得规范好。通过财政制度把地方保护主义破除掉,别让市场壁垒挡住发展路。对那些革命老区、民族地区还有欠发达的地方也得多给点支持。 另外还得把各级政府的风险防控责任给压实了,完善个防范隐性债务的长效机制。要是权责清楚了、财力协调了、区域均衡了,那全国统一大市场建设和高质量发展的财力基础也就稳当了。 自然资源资产离任审计这块也挺有意思的。从2015年开始试点到2017年全面铺开的这项审计工作现在已经很有约束力了。下一步的重点是把审计做得更实点、指标弄得更细点、责任定得更硬点。 比如把生态红线、耕地红线这些重大决策都放到评价指标里头去;关键指标的权重得设定好;还要考虑到各地自然资源禀赋不一样;最后得用事实说话保证结论经得起查;再把审计结果跟考核任免这些挂起钩来严肃追责。 说白了就是让“数”说话、“审”问责、“责”到人。这样一来就给生态文明建设装上了个“制度刹车片”。 再说说金融支持创新这个事。核心是要打通实验室到生产线的“最后一公里”。 就是要围绕四大场景下功夫:攻关关键技术、转化科技成果、扶持中小企业和高新技术企业。 咱们得深化科技信贷服务能力建设,开发性和政策性金融机构也得在科技创新上发挥更大作用;多层次资本市场的融资功能也要提升起来;保险和融资担保机构的风险分担作用也不能少。 搞金融支持创新得有底线思维和问题导向;风险防控主体责任得压实;保障产业链供应链安全稳定才是根本。 最后就是科技激励这事儿了。 会议指出这是释放潜力的关键所在。 下一步主要奖励那些从国家需要出发做了重大贡献的团队和人员。 咱们得坚持精神激励和物质激励两手抓;还要创新科研项目的管理机制保障科学家能静下心来搞研究;给年轻人多点机会让他们担起大梁;基础性、公益性研究方向的经费也得稳定支持;建立有效的监督机制做到激励和约束并重。 只有这样才能让科学家坐得住冷板凳也让创新成果真正改变我们的生活。