问题——县域高质量发展进程中,如何发挥大古市片区作为强工强城主平台的带动作用,推动古市、赤寿及涉及的功能板块优势互补、要素共享、空间联动,已成为推进县域现代化建设的关键课题。调研中,围绕基层党建如何更好服务产业链、公共服务如何适配人口集聚、存量资源如何转化为发展增量、平台承载如何匹配产业升级等问题,工作推进的系统性与协同性被深入凸显出来。 原因——从发展趋势看,县域竞争越来越体现为平台能级、产业实力与治理能力的综合较量。大古市片区具备产业基础和交通区位等优势,但也面临资源要素分散、功能衔接不够紧密、项目支撑仍需增强等现实问题。另外,传统增长方式边际效应减弱,必须通过规划统筹、机制创新和产业集聚提升整体效率;公共服务与社会治理也要跟上人口与产业变化,推动供给方式从“覆盖式”向“精准化、集成式”转变。 影响——推进组团融合发展,直接关系产业平台能级提升、城镇功能完善和城乡要素双向流动。一上,强化平台建设、深化产城融合,有助于提升招商吸附力和产业承载力,促进项目、人才、资本向片区集聚;另一方面,古镇更新、存量资产盘活和公共服务优化,将增强群众获得感,推动“以城带乡、以工促农”的联动效应更快显现。更重要的是,若能机制协同、治理现代化和党建引领上形成可复制经验,将为乡镇组团发展提供可借鉴的实践样本。 对策——调研明确了下一阶段的重点方向和实施路径。 一是以目标牵引提升发展追求与对标意识。坚持把大古市片区放到县域发展大局中统筹谋划,强化“主平台、最前沿”定位,围绕“一老一新”县城功能定位,推动古赤新与开发区等功能板块更高水平联动,因地制宜做强中心镇,打造支撑县域跃升的核心增长极。 二是以规划统筹促进深度融合。突出规划的引领作用,聚焦空间布局、产业体系、交通组织、公共服务和生态安全等关键要素,做深做实组团发展规划,以一张蓝图统筹资源配置、项目落地和功能完善,避免碎片化建设与同质化竞争。 三是以机制创新提升协同效率。探索更高效的人力资源配置与跨区域协作方式,推动力量向发展一线、项目一线集中,形成“分工明确、联合推进”的运行机制,提升服务企业、服务项目、服务群众的综合能力。 四是以招商引资和产业培育夯实增量支撑。坚持把“双招双引”作为关键抓手,统筹抓招商、拓平台、育产业,增强产业链上下游协同,推动形成更具竞争力的产业集群,以增量带动结构优化和能级提升。 五是以项目攻坚筑牢硬支撑。完善项目谋划、争取与推进机制,围绕重点领域主动对接政策窗口,加强要素保障和全周期服务,推动重点项目快落地、快建设、快达效,夯实片区发展的支撑底盘。 六是以古镇焕新带动品质提升与文脉延续。坚持以群众需求为导向,统筹历史文化保护传承、重点区块改造提升与资产资源盘活利用,推动城乡功能更完善、空间品质持续提升,实现传统风貌保护与现代生活便利相统一。 七是以“三治一提升”推动人居环境扩面提质。持续推进连片整治与沿线提升,注重从“点上出彩”向“面上成景”延伸,完善可持续运维机制,形成示范带动效应。 八是以治理现代化和党建引领夯实基层基础。深化平安建设和民生暖心行动,推动社会治理更精细、更智能、更高效;持续完善服务机制,建强干部专业化队伍,健全工业社区服务体系,做实产业链党建,推动组织优势更好转化为发展优势。 前景——随着规划引领更清晰、平台承载持续增强、项目攻坚不断提速以及治理能力稳步提升,大古市片区有望在产业集聚、城镇品质、公共服务和基层治理诸上实现新突破。下一步关键在于树立正确政绩观,把“长期主义”与“实干导向”结合起来,推动各项举措闭环落实、见到成效,力争在乡镇组团发展实践中走在前列、形成示范。
组团发展重在协同,关键在落实。把资源优势转化为发展优势,既要有清晰的目标和科学的规划引领,也要在机制创新、项目支撑和干部作风上同向发力。以强城带兴村促融合,推动产业与城镇互促共进、发展与民生相互支撑,才能走出更稳健、更可持续的县域增长路径。