问题——服务消费扩容升级需要新动能，入境消费成为重要增量。 随着国内消费结构向服务型和品质型转变，如何挖掘内需新增量、形成可持续的消费增长点成为政策关注重点。入境消费特点是“外来客流、境内消费、服务带动”，能直接拉动零售、餐饮、文旅等行业，同时通过口碑传播和产业联动提升城市国际影响力和消费能级。然而，跨境出行便利度、支付适配性、退税体验和多语种服务等因素仍制约境外旅客的消费意愿和深度，需更优化。 原因——需求回升与供给改善共同推动，政策支持持续加码。 全球人员往来逐步恢复，来华旅游、商务、会展等需求持续释放；国内服务消费供给日益丰富，消费场景加速迭代，为入境消费提供了更好支撑。政策层面，《加快培育服务消费新增长点工作方案》明确扩大服务供给、提升服务品质的方向。商务部表示将加强政策设计，优化平台建设，打造“购在中国”品牌，提升“中国游”和“中国购”的吸引力。此外，相应机构正推进国际消费中心城市建设，试点优化消费环境，完善离境退税政策，提升支付便利化水平，并通过多样化的促消费活动吸引境外游客。 影响——消费拉动、开放促进和城市升级效应显现。 数据显示，入境消费对整体消费的拉动作用增强。2025年，全国口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%，为消费增长提供了客流基础。截至2025年底，全国离境退税商店近1.3万家，退税商品销售额同比增长95.9%，表明政策优化和服务改善显著促进了消费释放。对城市而言，国际化消费环境完善将推动商贸、文旅、会展等资源集聚，助力服务业升级；对企业而言，境外游客对品质和体验的高要求将倒逼零售、餐饮、交通等行业加快标准化和数字化改造，形成新竞争优势。 对策——以活动引领、以制度保障、以环境支撑。 商务部将牵头制定促进旅行服务出口和扩大入境消费的政策措施，办好“购在中国”系列活动，深化国际消费中心城市建设。下一步重点是将政策红利转化为体验优势：一是优化离境退税服务，使退税商店布局与商圈、口岸、景区等客流密集区域更好匹配；二是提升支付便利化水平，支持多支付方式并行，减少跨境支付障碍；三是以“购在中国”品牌为纽带，推动多部门协同打造覆盖“行前—在华—离境—回访”的全流程服务体系；四是丰富高品质供给和特色场景，结合国际游客需求推广国货潮品、非遗体验和夜间经济等，提升消费黏性。 前景——从“吸引客流”到“吸引消费”，以开放促长期增长。 入境消费的增长不仅依赖客流恢复，更需消费结构升级和服务品质提升。随着国际消费中心城市建设推进、制度便利性增强和场景创新加快，“中国游”与“中国购”的联动效应将进一步显现。未来入境消费将从规模扩张转向质量提升，向“文旅+商业+会展”等多元化消费延伸，更注重体验感、便捷性和获得感。这既为服务消费开辟新增长空间，也通过更具竞争力的消费环境展现中国市场的活力与韧性。
扩大入境消费不仅是消费领域的突破，更是中国对外开放水平提升的体现。通过打造“购在中国”品牌和优化消费环境，既能吸引更多国际游客来华消费，也能通过他们的体验向世界展示中国商品、服务和文化的魅力。这种双向互动将巩固中国作为全球重要消费市场的地位，为经济高质量发展注入新动力。