当前，我国正处于数字经济发展的关键阶段。“十四五”以来，数据要素市场化配置改革持续推进，数字基础设施建设步伐加快，但数据流通、人工智能应用各方面仍有不少难题亟待破解。为科学编制“十五五”时期数字中国建设规划，国家数据局汇聚各方意见，组织召开系列高层次座谈会，听取学术界、产业界的专业建议。 此次座谈会邀请了邬贺铨、江小涓、王一鸣等多位院士专家，以及华为、新华三、中科曙光、腾讯、阿里巴巴、抖音、百度、京东、美团、滴滴等行业企业代表参会。与会人员围绕“十五五”时期的新形势、行业趋势以及数字中国建设的重点任务展开交流，并结合各自实践提出建议。 与会各方普遍认为，规划反映了系统性与引领性，既基于现有发展基础，也兼顾长远战略需求。规划回应了各界对数据安全、技术创新、产业升级等方面的关注，有助于稳定预期、增强推进数字化转型的信心。这也反映出重大规划制定过程中，更强调顶层设计与一线实践相衔接，更重视市场主体的参与和反馈。 在数据要素与人工智能融合创新上，多家企业介绍了对应的探索。一些企业通过搭建大模型智能体平台，开发具备一定自主执行能力的“数字员工”，推动传统行业加快智能化升级。相关应用已金融、制造、政务等领域落地，服务覆盖数万家企业和政府机构。实践表明，数据与人工智能的深度融合正在成为数字经济增长的重要驱动力。 从产业发展看，数字中国建设正面临新的机遇与挑战。一上，数据要素价值不断凸显，但数据流通、共享与安全等问题仍需更完善解决方案。另一方面，人工智能技术迭代迅速、场景持续扩展，同时也对伦理规范、人才培养等提出更高要求。“十五五”时期，有必要加快完善数据治理体系，推进数据要素市场化配置，强化关键核心技术攻关，推动数字技术与实体经济深度融合。 与会企业表示，将继续加大数据智能领域的投入，积极参与数字中国建设，通过技术、模式和管理创新，推动各行业数字化、智能化升级。同时，企业也期待在数据开放共享、产业政策支持、人才培养等上获得更多支持，形成政府、企业与社会共同推进的良性生态。
“十五五”时期是数字中国建设承前启后的关键阶段；把握新一轮科技革命和产业变革机遇，既需要顶层设计明确方向、形成合力，也需要以场景落地打通“最后一公里”。在规则更清晰、生态更完善、应用更深入的共同推动下，数据要素价值有望更释放，数字经济发展质量和治理现代化水平也将迈上新台阶。