湖北阳新县擘画"十五五"发展蓝图 以项目攻坚推动经济高质量发展

把握“十五五”开局窗口期,阳新县在年度工作部署中将“招项目、建项目、育项目”作为贯穿全年的主线,意在通过项目增量与质量双提升,形成更可持续的增长动能。

当前各地拼经济的关键在于拼项目、拼环境、拼效率。

阳新的布局既回应了产业转型升级对新增动能的迫切需求,也体现了在全国统一大市场建设背景下,以改革手段打通堵点、以开放姿态链接资源的现实选择。

问题:在宏观环境与区域竞争加剧的背景下,县域经济普遍面临传统增长动力边际递减、有效投资结构需要优化、产业链配套能力有待提升等共性挑战。

阳新要实现稳增长与促转型并进,必须以项目为抓手补齐产业链短板,以制度供给提升资源要素的配置效率,并通过更高水平开放拓展市场空间。

原因:一方面,“十五五”开局之年往往伴随政策衔接与布局调整,项目储备与落地速度直接影响新一轮发展起势。

另一方面,县域承接产业转移既要“接得住”,更要“接得好”,这不仅取决于土地、资金、劳动力等要素保障,更取决于营商环境、法治保障和政府服务的稳定预期。

此外,阳新具备一定产业基础与区位条件,若能有效链接乡情资源、资本资源与产业资源,将更易在项目招引中形成比较优势。

影响:围绕项目招引,阳新提出以“乡情优势、资源禀赋、产业基础”协同发力,力争新签约亿元以上项目120个以上,其中工业项目80个以上,并推动新增入库亿元以上项目30个以上。

若上述目标如期实现,将在三方面产生带动效应:其一,工业项目占比提高,有利于增强制造业支撑,稳定就业与税源;其二,项目入库与开工投产节奏加快,有利于形成投资拉动与供给扩张的联动;其三,围绕关联企业招引与链条补强,有望提升产业集聚度,增强抵御外部波动能力。

与此同时,大规模项目落地也对审批效率、用地供给、基础设施承载和生态约束提出更高要求,考验治理能力与统筹水平。

对策:在项目建设端,阳新强调以攻坚机制提升落地效率,提出实施“七个十”重点项目攻坚行动,强化“四张清单”调度管理,并以投资项目绩效综合评价改革提升投资质量,进一步提升“三库”转化率和“两算”管理水平,确保新开工亿元以上项目65个以上,推动工业投资占比达到45%以上、民间投资占比达到70%以上。

为破解要素约束,阳新提出推进枫林全域土地综合整治,全年保障项目用地3500亩以上,盘活存量土地600亩以上,并强调项目全生命周期服务,力争签约项目当年开工率达到70%左右、投产率达到30%以上。

上述举措体现出从“招进来”到“落得下、建得快、产得出”的闭环思路:以清单化抓执行,以绩效化控质量,以要素保障稳预期,以全生命周期服务降成本。

在项目培育与制度环境方面,阳新把“向改革要动力、向开放要活力”作为突破口,强调融入全国统一大市场、保持营商环境在全省第一方阵。

改革重点指向资产资源盘活与国企能力提升,提出盘活各类资产资源57亿元以上,增强国有企业竞争力和造血能力;在市场环境方面,强调国企民企一视同仁,严格落实公平竞争审查制度,破除地方保护,促进各类市场主体平等竞争;在政务服务方面,提出推行政务“极简办”,推进“高效办成一件事”,以数字化手段推动从“能办”向“好办”升级;在法治保障方面,推行“扫码入企”,整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查,杜绝“选择性执法”,并清理拖欠企业账款,维护企业合法权益;在诉求响应方面,完善企业诉求“101”解决机制,常态化开展企业家早餐会等活动,增强政策落地的可感可及。

综合来看,这些举措指向同一目标:降低制度性交易成本,稳定市场预期,让企业将更多精力投入研发、生产和市场开拓。

前景:面向更高水平开放,阳新提出畅通对外通道、培育外贸动能,推动生物医药、品牌鞋服等产业更深度嵌入全球产业链供应链,并通过区域协作放大临江临空临港叠加优势,深化与黄冈、九江协作联动,主动融入武汉都市圈,精准承接光谷大走廊等产业外溢。

随着区域协同与产业外溢效应增强,阳新的关键在于把“承接”转化为“升级”:既要引进项目,更要引进技术、管理与市场;既要扩规模,更要提质量、强链条。

若能在招商准入、项目绩效、要素保障、法治环境等环节持续形成制度优势,项目集聚有望带动产业集群成长,进而推动县域经济向更高质量、更可持续方向演进。

阳新县在"十五五"开局之年提出的"招项目、建项目、育项目"三大行动,形成了从项目引进、建设到成长的完整闭环,体现了系统性、科学性和前瞻性。

通过优化营商环境、深化改革开放、强化全生命周期服务,该县正在为经济高质量发展创造更加有利的条件。

这一系列举措的落实,不仅将为阳新县自身发展注入新的动力,也将为区域经济一体化发展作出新的贡献。