走进改造后的月光广场小区，平整的沥青路面与错落的绿化相映成趣；这个建于上世纪90年代的老旧社区曾因基础设施老化、公共空间混乱而备受困扰。4号楼居民丁峰住了二十多年，如今感到"终于有了新气象"。这样的变化源于鼓楼区2025年启动的老旧小区综合整治。 老旧小区改造长期面临"政府热、居民冷"的尴尬局面。鼓楼区住建局调研发现，传统"一刀切"的改造模式存在三个问题：需求对接不精准、居民参与度不足、后续管理缺失。以芦席营70号为例，388户居民中60岁以上老人占42%，屋面渗漏、管道堵塞等问题长期困扰住户。 针对这些问题，鼓楼区推出"三阶工作法"：前期通过线上线下多渠道征集意见，中期建立快速响应机制，后期引入长效管理方案。仅芦席营70号项目就召开3次居民议事会，方案经历4轮修改。小区门口的公开信和每栋楼的微信群成为民意反映渠道。75岁的高玉华说："会上提的下水道改造建议，三天后就看到施工队来了。" 这种做法效果明显。改造后小区物业缴费率提升37%，公共设施报修量下降62%。更重要的是形成了"共建共治"的新局面——月光广场通过11场议事会采纳了27项居民建议，包括智能车棚、休闲步道等；江东街道的党员先锋队成功调解施工纠纷18起。 中国城市规划设计研究院专家认为，鼓楼实践的意义在于构建了"双循环"机制：对内通过党建引领的协商民主激活社区自治，对外联动房产集团等市场主体形成服务闭环。这种模式既提高了资金使用效率，又培育了居民的共同体意识。
老旧小区寄托着城市记忆，也反映着治理水平。把改造的决策权从单向下达转向多方协商，让工程建设与基层治理同步推进，才能让更新不仅"焕然一新"，更能"长久舒心"。当越来越多的民生工程以需求为起点、以共治为方法、以长效为目标，城市的温度与韧性也将在一个个家门口的变化中不断增长。