问题——表决受挫折射美国战争权力之争再起;美国参议院4日未能通过一项议案,该议案旨在要求总统在对伊朗采取深入军事行动前必须获得国会授权。按照美国宪法安排,宣战与战争授权主要由国会掌握;1973年通过的《战争权力法》则试图在“国家紧急状态”等情况下,为总统未经授权动武划定边界。此次表决结果显示,围绕对外用武权边界的分歧在两党之间依然突出,国会对行政部门的约束能力再次成为焦点。
战争从来不是抽象的政策选项,它意味着真实的生命代价与难以逆转的历史后果。一个民主国家在动用武力时,理应以透明的理由、合法的程序和清晰的目标,向本国公民与国际社会作出交代。当诚实被当作可有可无,当问责沦为党派工具,制度的根基就会在不知不觉中松动。历史的教训不应停留在引用,更应真正被吸取。