问题——规模化发展矛盾显现，亟需从“量的扩张”转向“质的提升”； 随着我国新型电力系统建设提速——风光等新能源装机持续增长——对调峰调频、应急备用和电网安全提出更高要求，新型储能需求随之快速释放。我国新型储能产业链较为完备，储能电池产量占全球比重较高，核心材料国产化水平明显提升。但产业进入规模化发展阶段后，一些深层次矛盾集中显现：部分环节同质化竞争加剧、低价中标与盈利承压并存；市场回报机制与电力市场衔接仍不够顺畅；关键材料与前沿路线仍存在受制于人的隐患；退役电池回收利用体系不完善；企业“走出去”面临标准、合规与地缘风险；同时，储能安全、运维与责任界定等问题更需制度化保障。 原因——技术迭代快、机制建设滞后与产业协同不足交织。 业内人士指出，新型储能兼具制造业属性与电力系统属性，既受材料体系、工程能力与智能制造水平影响，也高度依赖电力市场规则与系统调度方式。当前一些地方在项目建设上更强调“上规模、抢速度”，而在容量价值评估、辅助服务定价、并网调度与运维责任等制度供给上相对滞后，导致“建得快”与“用得好”之间出现落差。此外，技术路线多元并行，行业从磷酸铁锂向固态、钠离子等方向探索，研发投入周期长、风险高，需要更高层级创新资源统筹与产学研协作。此外，回收利用环节因标准、渠道与收益机制不清晰，容易出现“重生产、轻回收”的结构性短板，影响产业可持续发展。 影响——关系电力系统安全与能源转型成本，也决定我国在全球竞争中的位势。 新型储能被视为支撑新型能源体系的重要基础能力，其发展质量直接影响新能源消纳水平、电网韧性与能源转型的社会成本。若市场机制不完善，可能诱发无序扩张与恶性竞争，影响企业研发投入与产品可靠性；若关键技术受制于人，将制约产业升级并放大供应链风险；若安全、运维与保险体系缺位，事故风险和融资成本可能上升，进而影响社会资本信心。从国际竞争看，全球储能市场需求增长明显，标准与规则正在加速形成窗口期，能否实现技术、标准与商业模式的协同输出，将影响我国企业全球化布局的深度与可持续性。 对策——代表建议从“五个维度”系统施策，构建高质量发展闭环。 全国两会期间，全国人大代表、合肥国轩高科动力能源有限公司机加工程中心主任姚金健围绕产业升级提出建议。 一是以关键技术攻关牵引产品升级，突出“安全、成本、寿命、容量”导向。建议整合国家级创新资源，推动行业龙头与高校、科研院所共建联合创新平台，集中力量突破固态电池电解质等关键环节，提升核心材料与工艺自主可控水平。同时推动数字化、智能化转型和智能制造升级，使储能装备从“达标可用”向“优质高效”跃升，并加快布局钠离子电池等前沿技术，形成面向新型电力系统的多元储能技术体系。 二是完善电力市场与价格机制，增强储能的容量价值实现渠道。建议推动形成更市场化的价格发现机制，研究制定全国统一、体现地区差异的容量补偿标准，促进储能更充分参与电力中长期、现货及辅助服务市场交易，提升收益确定性。同步推广共享储能等新型商业模式，提高资源利用效率，并优化财税支持政策，引导社会资本从“盲目涌入”转向“理性投入”，以规则约束遏制低价恶性竞争。 三是优化产业生态与区域协同，构建分工明确、互补联动的产业格局。建议结合各地资源禀赋与产业基础推进差异化布局：东部地区侧重高端研发、核心装备制造与全球化运营能力建设；中西部地区在承接制造环节的同时，重点发展废旧电池回收利用等配套产业，并加大产业转移承接的政策支持力度。与此同时，健全储能电池全生命周期回收体系，打通回收渠道、标准体系与再利用场景，补齐“重规模、轻协同”的短板。 四是提升国际化发展能力，以“技术输出+本土化生产”拓展海外市场。建议支持龙头企业稳妥开拓海外市场，推动产能、服务与渠道同步“走出去”。对海外布局企业在出口信用保险、融资等给予支持，降低“走出去”成本与不确定性。同时推动我国储能产品与技术标准加快与国际接轨，研究建立海外投资风险预警与信息服务平台，提升企业对合规、关税、认证、地缘政治等风险的识别与应对能力。 五是把风险防控摆在更突出位置，推动保险与产业深度融合。针对储能项目在质量、安全、运维等上的综合风险，建议引导保险机构、储能企业和行业组织协同开发适配储能产业的专属保险产品，覆盖质量性能、安全保障与运维责任等环节；对投保专属保险的项目给予合理保费支持，以市场化手段完善风险分担机制，为产业健康发展构筑“安全网”。 前景——从“政策驱动”走向“市场驱动+技术驱动”，高质量发展空间广阔。 业内普遍认为，随着电力现货市场建设推进、辅助服务品种完善以及新型电力系统对灵活性资源需求持续提升，储能将从“工程项目”深入转向“系统能力”，其价值实现方式将更加多元。下一阶段，行业竞争焦点将由产能规模转向安全可靠、全生命周期成本与系统适配能力。谁能在关键技术、标准体系、商业模式与全球化运营上形成协同优势，谁就更有可能在新一轮产业竞争中赢得主动。与此同时，回收利用、梯次利用与绿色供应链建设将成为决定产业可持续性的关键变量。
新型储能产业的高质量发展需要政策、市场、技术和管理的共同推进；从技术突破到市场完善，从产业布局到国际拓展，再到风险防控，这若干建议形成了系统的发展框架。随着能源转型步伐加快，新型储能产业将在保障能源安全、实现绿色发展中起到越来越重要作用。抓住当前发展机遇，推动产业向更高质量、更可持续的方向迈进，是摆在全社会面前的重要课题。